<ul id="osco5"></ul> 在工程項(xiàng)目中，投標(biāo)和合同履約是兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。投標(biāo)時，投標(biāo)人往往需要提供投標(biāo)保證金或保函，中標(biāo)后，承包人也可能需要提供履約保函。保函是銀行或保險公司等金融機(jī)構(gòu)出具的書面保證，保證在一定條件下，由金融機(jī)構(gòu)向收函人支付一定金額的款項(xiàng)。與保證金相比，保函可以節(jié)省工程項(xiàng)目的資金占用，因此受到工程項(xiàng)目各方的青睫。然而，使用保函并不意味著無需承擔(dān)費(fèi)用，保函手續(xù)費(fèi)也是工程項(xiàng)目成本的重要組成部分。
影響保函手續(xù)費(fèi)的因素主要包括保函金額、保函期限和工程項(xiàng)目風(fēng)險等。
保函金額：保函金額越高，手續(xù)費(fèi)越高。這是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險與保函金額成正比，需要相應(yīng)的回報(bào)來平衡風(fēng)險。
保函期限：保函期限越長，手續(xù)費(fèi)越高。這是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)在較長的期限內(nèi)承擔(dān)著資金占用的成本，以及項(xiàng)目風(fēng)險帶來的潛在損失。
工程項(xiàng)目風(fēng)險：工程項(xiàng)目的風(fēng)險越高，保函手續(xù)費(fèi)越高。風(fēng)險高的工程項(xiàng)目可能包括地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大、技術(shù)要求高、工期緊等情況。金融機(jī)構(gòu)在評估項(xiàng)目風(fēng)險時，會考慮項(xiàng)目本身的風(fēng)險，以及承包人的履約能力和業(yè)主的支付能力。
保函手續(xù)費(fèi)的計(jì)算方法一般包括以下幾種：
固定費(fèi)率法：根據(jù)保函金額乘以一定的費(fèi)率計(jì)算手續(xù)費(fèi)。例如，保函金額為100萬元，費(fèi)率為0.5%，則手續(xù)費(fèi)為100萬×0.5%=5000元。
階梯費(fèi)率法：根據(jù)保函金額的不同段設(shè)置不同的費(fèi)率。例如，保函金額在100萬元以內(nèi)，費(fèi)率為0.5%；100萬-500萬元，費(fèi)率為0.4%；500萬元以上，費(fèi)率為0.3%。
浮動費(fèi)率法：根據(jù)市場利率水平和金融機(jī)構(gòu)的資金成本等因素動態(tài)調(diào)整費(fèi)率。例如，在利率上行周期，金融機(jī)構(gòu)可能會提高費(fèi)率來平衡資金成本的上升。
保函手續(xù)費(fèi)的支付方式一般有預(yù)付和分期付款兩種。
預(yù)付：投標(biāo)人或承包人在申請保函時一次性支付整個保函期限的手續(xù)費(fèi)。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是簡單便捷，可以鎖定手續(xù)費(fèi)成本。但缺點(diǎn)是可能占用較多的資金，特別是對于保函金額大、期限長的情況。
分期付款：投標(biāo)人或承包人每年或每季度分期支付手續(xù)費(fèi)。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是可以緩解資金壓力，特別是對于工程項(xiàng)目周期長、資金回籠慢的情況。但缺點(diǎn)是需要關(guān)注利率變化帶來的手續(xù)費(fèi)成本波動。
在工程項(xiàng)目中，保函手續(xù)費(fèi)的處理是工程項(xiàng)目成本管理的重要內(nèi)容。對于投標(biāo)人或承包人來說，保函手續(xù)費(fèi)是一項(xiàng)必要支出，需要納入投標(biāo)成本或項(xiàng)目成本。在投標(biāo)階段，投標(biāo)人需要評估保函手續(xù)費(fèi)的影響，合理制定投標(biāo)價格。在項(xiàng)目實(shí)施階段，承包人需要及時支付保函手續(xù)費(fèi)，并做好手續(xù)費(fèi)的會計(jì)處理和稅務(wù)處理。
對于業(yè)主來說，保函手續(xù)費(fèi)的處理也需要慎重考慮。在招標(biāo)文件中，業(yè)主需要明確保函的要求，包括保函金額、期限和手續(xù)費(fèi)的承擔(dān)方式等。在項(xiàng)目實(shí)施階段，業(yè)主需要監(jiān)督承包人按時支付保函手續(xù)費(fèi)，并確保保函的有效性。
在某工程項(xiàng)目中，承包人提供了履約保函，保函金額為2000萬元，期限為2年。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于市場利率上行，金融機(jī)構(gòu)要求增加保函手續(xù)費(fèi)。承包人以未提前告知為由拒絕支付增加的手續(xù)費(fèi)，金融機(jī)構(gòu)則威脅要取消保函。業(yè)主擔(dān)心保函取消將影響項(xiàng)目進(jìn)度，因此向承包人施壓要求支付手續(xù)費(fèi)。
在這一案例中，承包人、金融機(jī)構(gòu)和業(yè)主三方都存在一定的問題。承包人在申請保函時未充分考慮市場利率波動的風(fēng)險，也沒有與金融機(jī)構(gòu)明確約定手續(xù)費(fèi)的調(diào)整機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)在保函有效期內(nèi)單方面調(diào)整手續(xù)費(fèi)，也缺乏合理性。業(yè)主在招標(biāo)文件中未對保函手續(xù)費(fèi)的調(diào)整機(jī)制做出規(guī)定，導(dǎo)致爭議發(fā)生時缺乏依據(jù)。
為了避免類似爭議發(fā)生，建議工程項(xiàng)目各相關(guān)方采取以下措施：
投標(biāo)人或承包人：在申請保函時，充分評估工程項(xiàng)目風(fēng)險和市場利率波動風(fēng)險，與金融機(jī)構(gòu)明確約定手續(xù)費(fèi)的計(jì)算方法、支付方式和調(diào)整機(jī)制。
金融機(jī)構(gòu)：在出具保函時，合理評估項(xiàng)目風(fēng)險和資金成本，與投標(biāo)人或承包人保持溝通，及時告知手續(xù)費(fèi)的調(diào)整情況。
業(yè)主：在招標(biāo)文件中，明確保函手續(xù)費(fèi)的計(jì)算方法、支付方式和調(diào)整機(jī)制，平衡投標(biāo)人或承包人和金融機(jī)構(gòu)的權(quán)益。
保函手續(xù)費(fèi)是工程項(xiàng)目成本的重要組成部分，需要工程項(xiàng)目各相關(guān)方重視并合理處理。通過充分評估風(fēng)險、明確約定權(quán)利義務(wù)、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，可以有效避免爭議發(fā)生，促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
