<ul id="osco5"></ul> 水利部一直高度重視水利建設(shè)工程項(xiàng)目的履約保證金管理，通過規(guī)范履約保證金的收取、管理和退還等環(huán)節(jié)，切實(shí)保障水利建設(shè)各方主體的合法權(quán)益，促進(jìn)水利健康發(fā)展。那么，水利部是如何規(guī)范履約保證金管理的？履約保證金制度對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目有何意義？本文將全面介紹水利部履約保證金管理相關(guān)政策，深度解析其對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目的重要意義，并提供相關(guān)合規(guī)建議，以期為水利建設(shè)各方主體提供有效指導(dǎo)。
履約保證金，是指在經(jīng)濟(jì)合同中，為確保合同的履行，由一方（保證金出具方）提供給另一方（保證金收取方)的擔(dān)保資金。當(dāng)出具方不履行合同義務(wù)時(shí)，收取方有權(quán)直接從該保證金中扣除或沒收一定數(shù)額的資金作為補(bǔ)償或處罰。當(dāng)合同順利履行后，履約保證金一般會(huì)原路退還給出具方。
在水利建設(shè)工程項(xiàng)目中，履約保證金制度是促進(jìn)合同履行的重要保障機(jī)制。水利部發(fā)布的《水利建設(shè)市場(chǎng)信用行為履約評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL 726-2021）中明確規(guī)定了水利建設(shè)市場(chǎng)主體的履約信用評(píng)價(jià)內(nèi)容，并將履約保證金管理作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。
水利部高度重視水利建設(shè)工程項(xiàng)目的履約保證金管理，出臺(tái)了一系列政策規(guī)范相關(guān)工作。
《水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為管理辦法》（水市[2016]232號(hào)）：該文件明確了水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和懲戒措施，其中將“不按合同約定繳納履約保證金”和“不按合同約定和相關(guān)規(guī)定退還履約保證金”納入不良行為范疇，并規(guī)定了相應(yīng)的懲戒措施。
《水利建設(shè)市場(chǎng)信用行為履約評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL 726-2021）：該規(guī)范對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)主體履約信用評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容、程序和應(yīng)用等進(jìn)行了明確規(guī)定。其中，在評(píng)價(jià)內(nèi)容中包括了“履約保證金管理”，要求評(píng)價(jià)單位應(yīng)評(píng)價(jià)被評(píng)價(jià)單位履約保證金繳納、管理和退還等情況。
《水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法（試行）》（水建管[2017]216號(hào)）：該文件規(guī)定了水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息的采集、核實(shí)、公開和應(yīng)用等管理要求，明確了履約保證金管理信息作為水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息內(nèi)容之一，要求各級(jí)水行政主管部門及時(shí)、準(zhǔn)確地采集并報(bào)送相關(guān)信息。
《水利建設(shè)工程項(xiàng)目履約保證金管理暫行辦法》（水建管[2018]199號(hào)）：該文件是對(duì)水利建設(shè)工程項(xiàng)目履約保證金管理的一次全面規(guī)范。其中明確了履約保證金的適用范圍、繳納方式、資金額度、管理職責(zé)、退還程序等內(nèi)容，并強(qiáng)調(diào)了水利部對(duì)全國(guó)水利建設(shè)工程項(xiàng)目履約保證金管理工作的監(jiān)督檢查職責(zé)。
促進(jìn)合同履行，保障工程質(zhì)量：履約保證金制度為合同雙方提供了有效的約束機(jī)制。對(duì)承包商而言，需繳納一定比例的履約保證金，這有助于增強(qiáng)其責(zé)任感和契約精神，督促其嚴(yán)格按照合同要求完成施工任務(wù)，保證工程質(zhì)量。對(duì)發(fā)包方而言，履約保證金則為其提供了有效的保障，當(dāng)承包商出現(xiàn)違約行為時(shí)，發(fā)包方可以從履約保證金中扣除相應(yīng)金額，彌補(bǔ)損失。
降低交易成本，提高工作效率：履約保證金制度的建立，為水利建設(shè)項(xiàng)目提供了一種低成本的違約風(fēng)險(xiǎn)控制手段。與訴訟、仲裁等違約救濟(jì)方式相比，履約保證金具有及時(shí)性、便利性和高效性等優(yōu)勢(shì)，能夠幫助各方主體降低交易成本，提高工作效率。
維護(hù)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：水利部通過建立健全履約保證金管理制度，加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)主體履約行為的約束和規(guī)范，有效打擊了水利建設(shè)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，維護(hù)了公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，優(yōu)化了水利行業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)了水利建設(shè)健康有序發(fā)展。
嚴(yán)格遵守政策規(guī)定：水利建設(shè)各方主體應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守水利部發(fā)布的履約保證金管理相關(guān)政策，包括《水利建設(shè)工程項(xiàng)目履約保證金管理暫行辦法》《水利建設(shè)市場(chǎng)信用行為履約評(píng)價(jià)規(guī)范》等，確保充分理解并正確執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
重視合同管理：水利建設(shè)項(xiàng)目各方主體在簽訂合同前，應(yīng)充分考慮自身履約能力，合理確定履約保證金金額。在合同執(zhí)行過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定繳納、管理和使用履約保證金，并及時(shí)退還，避免因履約保證金問題引發(fā)糾紛或影響合同履行。
加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)建設(shè)：水利建設(shè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理體系建設(shè)，建立健全履約保證金管理制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)對(duì)履約保證金收取、管理和退還等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
積極配合信用評(píng)價(jià)：水利建設(shè)企業(yè)應(yīng)積極配合水利主管部門開展的信用評(píng)價(jià)工作，如實(shí)提供履約保證金管理等相關(guān)信息，并及時(shí)整改評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷提升企業(yè)信用水平。
綜上所述，水利部高度重視水利建設(shè)工程項(xiàng)目的履約保證金管理，通過出臺(tái)一系列政策規(guī)范，促進(jìn)了水利建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化和健康發(fā)展。履約保證金制度在水利建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮著重要作用，有助于促進(jìn)合同履行、保障工程質(zhì)量、降低交易成本和維護(hù)市場(chǎng)秩序。水利建設(shè)各方主體應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)政策規(guī)定，重視合同管理，加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)建設(shè)，積極配合信用評(píng)價(jià)，共同推動(dòng)水利建設(shè)行業(yè)的健康有序發(fā)展。
