在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程履約保證金是一個常見 yet 重要的概念。它就像一把雙刃劍——交納保證金可以保障工程如期完成，但也可能成為企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)。那究竟工程履約保證金能不能不交呢？這篇文章將從保證金的作用、不交的后果、合理減免等方面全面解析，幫助您找到兩全之策。
工程履約保證金，是工程承包商（施工方）按照合同約定，向工程發(fā)包人（業(yè)主方）提供的，保證自己按照合同約定履行工程承包義務(wù)的擔(dān)保。
簡單來說，工程履約保證金就是施工方交的一筆“押金”，保證自己認(rèn)真、如期、按質(zhì)完成工程建設(shè)。如果施工方?jīng)]有履行合同義務(wù)，業(yè)主方可以從這筆保證金中扣除相應(yīng)的費用，以彌補自己的損失。
工程履約保證金，主要起到以下幾個方面的作用：
保證工程如期完工：施工方為保證金背上了“責(zé)任”，自然會更加重視工程進(jìn)度，避免因工期延誤而帶來的保證金扣除或違約損失。
保證工程質(zhì)量：施工方唯有按時、高質(zhì)量地完成工程，才能**限度地避免保證金被扣除，甚至獲得業(yè)主方獎勵。
保證業(yè)主方權(quán)益：如果施工方出現(xiàn)違約行為，如延期完工或工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，業(yè)主方可以從履約保證金中扣除相應(yīng)的費用，以彌補自己的損失，從而保障自己的權(quán)益。
直接答案是：不能。
根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，施工方必須按照合同約定繳納履約保證金。如果不繳納，將被視為違約，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
《中華人民共和國擔(dān)保法》第十九條規(guī)定：“當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。”
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十五條規(guī)定：“在建設(shè)工程承包中，承包人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定向發(fā)包人提供工程履約保證金。發(fā)包人不得挪用工程履約保證金。”
不交工程履約保證金，通常會面臨以下幾種后果：
合同違約：根據(jù)《中華人民共和國合同法》**百一十四條規(guī)定：“當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金?！辈唤宦募s保證金，被視為違約，施工方將失去定金返還權(quán)。
經(jīng)濟損失：業(yè)主方有權(quán)要求施工方賠償因不繳納履約保證金而造成的損失，包括直接損失和間接損失。
信譽受損：不交履約保證金，不僅會給業(yè)主方帶來經(jīng)濟損失，也將嚴(yán)重影響施工方的企業(yè)信譽。在工程建設(shè)領(lǐng)域，信譽是企業(yè)生存的命脈。一旦信譽受損，企業(yè)將很難在行業(yè)內(nèi)立足。
法律制裁：不交履約保證金的行為，也可能觸犯法律。根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》第八十九條規(guī)定：“以欺詐、脅迫的手段確定的擔(dān)保，或者對象明顯不具有代償能力的自然人、法人或者其他組織提供擔(dān)保，債權(quán)人知道上述情況，或者應(yīng)當(dāng)知道而輕信的，擔(dān)保不生效?！?/p>
雖然工程履約保證金不能不交，但可以通過以下幾種方式合理減免：
提高履約能力：施工方可以通過提高履約能力，降低業(yè)主方的擔(dān)保需求。例如，施工方可以提供銀行保函或保險公司保函，以替代部分現(xiàn)金保證金。
加強溝通協(xié)商：在簽訂合同前，施工方可以與業(yè)主方充分溝通，協(xié)商保證金的繳納方式、數(shù)額、期限等細(xì)節(jié)。雙方可以根據(jù)工程的實際情況，合理確定履約保證金的比例和上限。
重視合同管理：合同是保障雙方權(quán)益的重要文件。施工方應(yīng)重視合同管理，在合同中明確履約保證金的繳納方式、數(shù)額、期限、退還條件等細(xì)節(jié)，避免出現(xiàn)爭議。
注重工程質(zhì)量：業(yè)主方通常會對工程質(zhì)量有更高的要求。施工方可以通過提高工程質(zhì)量，減少因質(zhì)量問題導(dǎo)致的違約風(fēng)險，從而降低業(yè)主方對履約保證金的依賴。
積極履約：履約保證金的本質(zhì)是保障業(yè)主方的權(quán)益。施工方可以通過積極履約，按時、高質(zhì)量地完成工程，避免違約行為的發(fā)生，從根本上消除業(yè)主方的擔(dān)保需求。
以一個真實案例為例。某施工企業(yè)在投標(biāo)時，因資金緊張，未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金，導(dǎo)致投標(biāo)失敗。后該企業(yè)以招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金違反《招標(biāo)投標(biāo)法》為由，將招標(biāo)人訴至法院。法院審理后認(rèn)為，招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金，是為了保證投標(biāo)人履行投標(biāo)義務(wù)，維護招標(biāo)投標(biāo)活動的正常秩序，不違反法律規(guī)定，判決駁回了施工企業(yè)的訴訟請求。
工程履約保證金是工程承包商必須履行的合同義務(wù)，不能輕視或逃避。施工方應(yīng)從提高履約能力、加強溝通協(xié)商、重視合同管理、注重工程質(zhì)量、積極履約等方面入手，合理減免履約保證金，保障自身權(quán)益。同時，也希望業(yè)主方能夠理解施工方的難處，在保證自身權(quán)益的前提下，適當(dāng)降低擔(dān)保需求，實現(xiàn)合作共贏。
