參與建設(shè)工程項(xiàng)目的企業(yè)，都會面臨履約風(fēng)險(xiǎn)。為了保障工程順利進(jìn)行，*住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡稱住建部）出臺了一系列政策，其中工程履約保證金制度尤為重要。它作為一種風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，有效地保障了建設(shè)工程的發(fā)包方權(quán)益，也促進(jìn)了建筑市場的健康發(fā)展。本文將深入探討住建部工程履約保證金的相關(guān)規(guī)定、繳納流程、以及如何有效規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
一、什么是工程履約保證金？
工程履約保證金是指承包人在簽訂建設(shè)工程合同后，按照合同約定，向發(fā)包人提交的一種擔(dān)保形式。它用于確保承包人能夠按照合同約定履行其義務(wù)，包括按時(shí)完成工程、保證工程質(zhì)量、遵守相關(guān)法律法規(guī)等。如果承包人違約，發(fā)包人可以從履約保證金中提取相應(yīng)的賠償。 這筆資金并非是承包人的額外利潤，而是為了降低發(fā)包方風(fēng)險(xiǎn)的一種安全保障措施。
二、住建部對工程履約保證金的規(guī)定
住建部并沒有直接規(guī)定統(tǒng)一的履約保證金比例，具體比例會根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)等級等因素進(jìn)行協(xié)商確定，通常在合同中明確約定。但其規(guī)定明確了保證金的幾種形式，例如：
現(xiàn)金保證金： 這是**直接的一種形式，承包人直接向發(fā)包人支付現(xiàn)金作為保證金。 銀行保函： 這是目前**為常用的形式，由承包人委托銀行開具，保證銀行對發(fā)包人承擔(dān)一定的付款責(zé)任。 銀行保函的安全性高，操作簡便，且不會占用承包人的資金。 保證保險(xiǎn)保單： 承包人向保險(xiǎn)公司購買履約保證保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司作為擔(dān)保方，承擔(dān)承包人違約的賠償責(zé)任。這種方式與銀行保函類似，具有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和資金周轉(zhuǎn)的優(yōu)勢。三、工程履約保證金的繳納流程
工程履約保證金的繳納流程一般包括以下步驟：
合同約定： 在簽訂建設(shè)工程合同時(shí)，明確約定履約保證金的比例、形式、繳納時(shí)間和退還條件。這是整個(gè)流程的基礎(chǔ)，清晰的約定能夠避免后續(xù)的糾紛。例如，合同約定履約保證金比例為合同價(jià)款的5%，以銀行保函的形式繳納，開保函期限為一年，工程竣工驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)退還。
提交保證金： 按照合同約定，承包人需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人提交履約保證金。如果采用銀行保函或保證保險(xiǎn)保單，則需要提交相應(yīng)的憑證。
保證金管理： 發(fā)包人應(yīng)妥善保管履約保證金，并按合同約定進(jìn)行管理和使用。
保證金退還： 工程竣工驗(yàn)收合格，承包人履行完合同規(guī)定的所有義務(wù)后，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)將履約保證金退還給承包人。這部分的流程需要嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行，以確保承包人的權(quán)益不受侵害。
四、如何有效規(guī)避履約保證金風(fēng)險(xiǎn)
對于承包方而言，如何有效規(guī)避履約保證金風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。以下幾點(diǎn)建議值得關(guān)注：
認(rèn)真審閱合同： 仔細(xì)閱讀合同條款，特別是關(guān)于履約保證金的約定，確保理解每一條款的含義，并與發(fā)包方進(jìn)行充分溝通，避免歧義。 選擇合適的保證形式： 根據(jù)自身情況選擇合適的保證形式，權(quán)衡現(xiàn)金保證金、銀行保函和保證保險(xiǎn)保單的利弊，選擇**經(jīng)濟(jì)、**安全的方式。例如，如果資金緊張，可以優(yōu)先選擇銀行保函或保證保險(xiǎn)保單。 按時(shí)提交保證金： 嚴(yán)格按照合同約定提交保證金，避免因逾期提交而產(chǎn)生不必要的糾紛。 做好工程管理： 認(rèn)真履行合同義務(wù)，按時(shí)保質(zhì)完成工程，以確保能夠順利收回保證金。 例如，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，及時(shí)處理工程變更等。五、案例分析
某建筑公司承接一學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，合同約定履約保證金為合同價(jià)款的5%，以銀行保函形式提交。該建筑公司按時(shí)提交了保函，并順利完成了工程?？⒐を?yàn)收合格后，發(fā)包方及時(shí)將保證金退還給該建筑公司。此案例表明，規(guī)范的合同簽訂和履約，能夠保障雙方權(quán)益。
六、結(jié)語前的思考
工程履約保證金制度是保障建設(shè)工程順利進(jìn)行的重要措施。 無論是發(fā)包方還是承包方，都應(yīng)該充分理解并遵守相關(guān)規(guī)定，以確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，并有效規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)。 通過加強(qiáng)溝通，規(guī)范操作，才能共同促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
