工程保函難題：探尋破局之道

在工程建設領域，保函作為一種常見的擔保工具，對確保工程款項支付、推動項目進展發揮著重要作用。然而，近年來“工程保函難”的問題日益凸顯，成為許多施工企業的“心頭痛”。

工程保函是什么？

工程保函，是銀行或擔保公司應承包人的申請，保證其履行合同義務而向工程項目業主、承包商提供的書面承諾。當承包人出現違約行為時，受益人（業主或承包商）可以向保函提供方（銀行或擔保公司）請求支付保函金額，以彌補損失。

工程保函難在哪里？

1. 審核門檻高

與一般的商業保函相比，工程保函的審核門檻更高。銀行或擔保公司需要評估工程項目的風險，包括項目本身的風險、承包人的履約能力風險、業主的支付風險等。如果風險較高，銀行或擔保公司可能會拒絕提供保函或要求提供額外擔保。

2. 額度受限

銀行或擔保公司會根據承包人的資信情況、以往履約記錄、業務關系等因素綜合評估其擔保能力，設定擔保額度。當承包人面臨多個項目時，可能出現額度不足的情況，需要額外提供反擔保或尋找其他擔保機構。

3. 成本較高

工程保函的成本包括手續費、管理費、風險保證金等。隨著銀行加強風險管理，工程保函的成本逐漸提高。尤其是對于中小企業而言，保函成本可能占到工程合同金額的較高比例，無形中增加了企業的經營負擔。

4. 業主方風險

在工程保函中，業主方也面臨一定風險。如果承包人出現違約，業主方可能需要等待銀行或擔保公司調查處理，影響工程進度。同時，業主方也需要承擔保函真實性的風險，一旦保函存在造假，業主方可能蒙受損失。

破局之道：

面對工程保函的難題，如何破局？這里提供一些思路和建議：

1. 加強銀企合作

施工企業可加強與銀行的合作，建立長期穩定的銀企合作關系。銀行可深入了解施工企業的經營狀況、項目進展、資信情況等，為企業“量身定制”保函方案，提供更便捷高效的服務。同時，銀行也可通過銀企合作，更全面地掌握工程項目信息，降低風險評估難度。

2. 探索多元化擔保方式

除了傳統的銀行保函，施工企業還可以探索多元化的擔保方式。例如，以在建工程或應收賬款作為抵押物申請保函，或通過供應鏈金融平臺獲得擔保服務等。多元化的擔保方式可以為企業提供更多選擇，提高保函的成功率。

3. 建立擔保信息平臺

行業協會或政府部門可以建立擔保信息平臺，收錄銀行、擔保公司、施工企業等信息，為各方提供信息共享、風險評估、業務對接等服務。通過平臺，銀行可以更便捷地了解施工企業的經營狀況，施工企業也可以更高效地找到合適的擔保機構，降低信息不對稱帶來的風險。

4. 加強履約能力

施工企業應加強自身履約能力建設，包括提升項目管理水平、加強風險防控意識、規范內部管理等。通過提高自身的信用水平，企業可以降低銀行或擔保公司的風險評估結果，從而提高保函的成功率，同時也可以降低工程項目本身的風險。

5. 完善法律法規

政府部門可以完善工程保函相關法律法規，明確各方權責，規范保函市場。同時，政府也可通過財政補貼、風險分擔等方式，鼓勵銀行或擔保公司提供工程保函服務，降低施工企業的成本壓力。

結語

工程保函難的問題，涉及工程建設領域的多方利益。通過加強銀企合作、探索多元化擔保方式、建立擔保信息平臺、加強履約能力建設、完善法律法規等措施，各方可以共同努力，破解工程保函難題，推動工程建設行業的健康發展。