投標(biāo)中履約保證金，是必要之舉還是多余之憂？

在商業(yè)投標(biāo)過程中，履約保證金往往是備受關(guān)注的一個方面。一些企業(yè)，尤其是一些中小企業(yè)，對在投標(biāo)中設(shè)置履約保證金持保留態(tài)度，認(rèn)為這會增加投標(biāo)成本，影響資金周轉(zhuǎn)。那么，在投標(biāo)中設(shè)置履約保證金究竟是必要之舉還是多余之憂？

什么是履約保證金？

履約保證金，是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，在投標(biāo)時向招標(biāo)人提供的，用于擔(dān)保投標(biāo)人履行投標(biāo)義務(wù)并簽署合同的資金。它是一種常見的投標(biāo)擔(dān)保方式，在國際和國內(nèi)招投標(biāo)中**使用。

投標(biāo)中設(shè)置履約保證金有哪些作用？

設(shè)置履約保證金，對于招標(biāo)人和投標(biāo)人來說，都有著重要的意義和作用。

促進投標(biāo)人認(rèn)真投標(biāo)：投標(biāo)人一旦中標(biāo)，履約保證金可以作為合同履約的保證，督促投標(biāo)人認(rèn)真履行合同義務(wù)。如果投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求參加投標(biāo)或投標(biāo)無效，招標(biāo)人可以不退還履約保證金，從而減少了投標(biāo)人的投機行為，促進了公平競爭。

保障中標(biāo)合同的順利簽訂：投標(biāo)人繳納履約保證金，表明其履行合同的能力和意愿，可以減少因投標(biāo)人放棄中標(biāo)項目而導(dǎo)致的合同簽訂失敗的情況，保障中標(biāo)結(jié)果的順利落實。

降低招標(biāo)人的風(fēng)險：履約保證金為招標(biāo)人提供了額外的保障，降低了招標(biāo)人在投標(biāo)人違約時所面臨的經(jīng)濟損失風(fēng)險。如果投標(biāo)人在中標(biāo)后未能按時簽訂合同或履行合同，招標(biāo)人可以沒收履約保證金，減少損失。

促進投標(biāo)人誠信經(jīng)營：履約保證金制度可以有效約束投標(biāo)人的行為，促使投標(biāo)人遵守招標(biāo)文件規(guī)定和投標(biāo)承諾，提升投標(biāo)過程的規(guī)范性和誠信度。

投標(biāo)中設(shè)置履約保證金有哪些注意事項？

雖然履約保證金有其重要作用，但招標(biāo)人在設(shè)置時也需要考慮周全，避免因設(shè)置不當(dāng)而給投標(biāo)人帶來不必要的負(fù)擔(dān)，或因管理不善而導(dǎo)致爭議。

合理設(shè)置保證金比例：履約保證金比例過高，將增加投標(biāo)人的投標(biāo)成本，不利于促進公平競爭；比例過低，又無法起到應(yīng)有的約束和保障作用。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項目特點、投標(biāo)人資質(zhì)等因素綜合考慮，設(shè)置合理的保證金比例。

明確保證金管理制度：招標(biāo)人應(yīng)制定詳細(xì)的履約保證金管理制度，包括保證金收取、退還、沒收等各個環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，并提前向投標(biāo)人說明，確保管理過程透明化，減少爭議。

及時退還保證金：招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)結(jié)束后，按照招標(biāo)文件的規(guī)定及時退還未中標(biāo)人履約保證金，不得無故拖延或拒不退還。對于中標(biāo)人，也應(yīng)在中標(biāo)人按要求簽訂合同并履行一定義務(wù)后，及時退還履約保證金。

妥善保管保證金：招標(biāo)人應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)履約保證金的收取、存放和退還工作，確保保證金的安全和完整。履約保證金一般存入招標(biāo)人專用賬戶，不得挪作他用，以免產(chǎn)生糾紛。

投標(biāo)履約保證金爭議案例分析

在實際投標(biāo)過程中，履約保證金爭議時有發(fā)生。例如，在某招投標(biāo)項目中，招標(biāo)文件規(guī)定了投標(biāo)人須提供投標(biāo)保證金，并注明“未中標(biāo)人履約保證金在開標(biāo)后予以退還”。但在開標(biāo)后，招標(biāo)人以“投標(biāo)文件未按要求裝訂”為由，拒絕向某投標(biāo)人退還履約保證金。該投標(biāo)人遂向法院提起訴訟，要求返還履約保證金。法院審理后認(rèn)為，招標(biāo)文件中雖有“未按要求裝訂”不予退還履約保證金的規(guī)定，但該規(guī)定屬于格式條款，加重了投標(biāo)人的責(zé)任，限制了投標(biāo)人的權(quán)利，應(yīng)屬無效。**終，法院判決招標(biāo)人返還履約保證金。

結(jié)語

綜上所述，履約保證金是投標(biāo)中一項重要的保障措施，能夠促進投標(biāo)人認(rèn)真投標(biāo)、誠信經(jīng)營，保障中標(biāo)結(jié)果的順利落實，降低招標(biāo)人的風(fēng)險。招標(biāo)人在設(shè)置履約保證金時，應(yīng)合理設(shè)置保證金比例，明確保證金管理制度，及時退還保證金，并妥善保管保證金，以確保履約保證金發(fā)揮應(yīng)有的作用。