在工程投標過程中，投標保函是投標人提供的一種擔保形式，以確保投標人的誠信和履約能力。但在實際操作中，有時會出現(xiàn)開具兩份投標保函的情況，這是否符合規(guī)定呢？開兩個投標保函又可能存在哪些風險？今天我們就來全面了解投標保函的開具規(guī)定及相關(guān)注意事項。
投標保函，是投標人或其擔保機構(gòu)應(yīng)招標人要求出具的，保證投標人在投標過程中遵守規(guī)則、履行義務(wù)的書面擔保。投標保函是工程投標過程中常見的擔保方式，通常由投標人的銀行或保險公司出具，以確保投標人在投標過程中的誠信和守約行為。
投標保函的作用主要包括：
確保投標誠信：投標保函保證投標人在投標過程中遵守相關(guān)法律法規(guī)和投標紀律，如承諾不串通投標、不行賄受賄等。
保證履約能力：投標保函確保投標人一旦中標，將按照投標文件中的承諾履行合同，如按時完成工程、提供質(zhì)量保證等。
減少經(jīng)濟損失：投標保函可以避免因投標人違約而導致的項目延期、經(jīng)濟損失等問題，為招標人提供經(jīng)濟保障。
在實際的投標過程中，有時投標人可能會遇到需要開具兩份投標保函的情況。那么，開兩個投標保函可以嗎？
根據(jù)《擔保法》第四十九條規(guī)定：“同一債務(wù)有兩個以上保證人的，保證人對債務(wù)人可以要求分擔保證責任?！庇纱丝梢?，開具兩份投標保函在法律上是允許的，投標人可以向兩個不同的擔保機構(gòu)申請保函，以滿足投標要求。
但是，這并不意味著投標人可以隨意開具兩份投標保函。在實際操作中，招標文件通常會對投標保函的數(shù)量和金額有明確要求，投標人需要嚴格按照招標文件的要求進行操作。如果招標文件沒有明確規(guī)定，投標人也應(yīng)謹慎考慮開具兩份保函的必要性，避免出現(xiàn)不必要的糾紛或爭議。
投標保函的開具需要遵守一系列規(guī)定，以確保其合法有效。根據(jù)《擔保法》和《工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案》等相關(guān)法規(guī)，開具投標保函的規(guī)定包括：
投標保函的出具機構(gòu)：投標保函應(yīng)由投標人委托的商業(yè)銀行或保險公司出具，并應(yīng)在投標文件中注明。
投標保函的內(nèi)容要求：投標保函應(yīng)包括投標人的基本信息、投標項目信息、擔保金額、擔保范圍和有效期等內(nèi)容，并應(yīng)與招標文件的要求相符。
投標保函的格式規(guī)范：投標保函應(yīng)使用規(guī)范的格式，包括投標保函編號、出具機構(gòu)名稱、收函機構(gòu)名稱等，并加蓋出具機構(gòu)的印章。
投保額度的合理性：投標保函的擔保金額應(yīng)合理，通常不超過投標文件規(guī)定的投標保證金金額，并應(yīng)考慮投標人的履約能力和銀行或保險公司的擔保能力。
投標保函的有效期：投標保函的有效期應(yīng)覆蓋投標過程，包括投標文件的遞交、開標、評標和定標等階段，并應(yīng)在招標文件中明確規(guī)定。
雖然開具兩份投標保函在法律上是允許的，但投標人仍需注意以下幾點：
避免重復(fù)擔保：投標人應(yīng)確保兩份投標保函的擔保范圍不重疊，以避免出現(xiàn)重復(fù)擔保的情況。
注意保函金額：投標人應(yīng)考慮自身的經(jīng)濟能力和項目要求，合理確定保函金額，避免因保函金額過高而導致的經(jīng)濟損失。
謹慎選擇擔保機構(gòu)：投標人應(yīng)選擇正規(guī)的銀行或保險公司作為擔保機構(gòu)，以確保投標保函的有效性和合法性。
遵守招標文件要求：投標人應(yīng)嚴格按照招標文件中關(guān)于投標保函的要求進行操作，包括保函數(shù)量、金額、格式等，以避免投標被否決。
及時溝通協(xié)調(diào)：投標人應(yīng)與兩個擔保機構(gòu)保持及時有效的溝通，以確保投標保函的出具和管理符合要求，避免出現(xiàn)糾紛。
某建筑公司投標一項工程項目，招標文件要求投標人提供一份金額為200萬元的投標保函。建筑公司為確保中標，私自與銀行溝通，開具了兩份金額各為200萬元的投標保函。**終，該建筑公司中標，但在履約過程中出現(xiàn)問題，招標人要求銀行按照保函金額支付賠償。銀行發(fā)現(xiàn)建筑公司開具了兩份保函，拒絕支付400萬元的賠償金，招標人與建筑公司及銀行產(chǎn)生糾紛。
該案例中，建筑公司私自開具兩份保函的行為違反了招標文件的要求，也超出了銀行的擔保能力。**終，法院判決建筑公司承擔主要責任，銀行按照200萬元的保函金額承擔連帶責任，招標人也需承擔一定的責任。
開具投標保函是投標過程中常見的操作，投標人需要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和招標文件的要求進行操作。雖然開兩個投標保函在法律上允許，但投標人仍需謹慎考慮，避免出現(xiàn)重復(fù)擔保、金額過高等問題。此外，投標人也應(yīng)選擇正規(guī)的擔保機構(gòu)，確保投標保函的有效性和合法性，從而降低投標風險，維護自身權(quán)益。
