在招投標(biāo)領(lǐng)域,履約保函是投標(biāo)人提供的一種擔(dān)保,保證中標(biāo)后能夠按照招標(biāo)文件的要求簽訂合同并履行合同義務(wù)。它是一種獨(dú)立擔(dān)保,與合同主體不同,不依附于主合同,因此能夠有效降低交易風(fēng)險(xiǎn),被**應(yīng)用于各種招投標(biāo)活動(dòng)中。
那么,招投標(biāo)法履約保函的格式有哪些規(guī)范呢?在實(shí)際操作中,又該如何運(yùn)用這些規(guī)范來(lái)保障交易安全呢?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及《擔(dān)保法》的相關(guān)規(guī)定,招投標(biāo)法履約保函的格式應(yīng)符合以下規(guī)范:
保函主體明確:履約保函應(yīng)由投標(biāo)人委托有擔(dān)保資格的金融機(jī)構(gòu)出具,明確擔(dān)保的主體,即投標(biāo)人。
保函內(nèi)容具體:履約保函應(yīng)包括保證投標(biāo)人中標(biāo)后按招標(biāo)文件要求簽訂合同、履行合同義務(wù)的內(nèi)容,并明確違約責(zé)任及擔(dān)保范圍。
保函格式規(guī)范:履約保函應(yīng)采用書(shū)面形式,格式應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求,并加蓋投標(biāo)人和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的印章。
保函有效期合理:履約保函的有效期應(yīng)覆蓋招標(biāo)文件規(guī)定的簽訂合同及履行合同義務(wù)的期限,一般以招標(biāo)人書(shū)面同意履約保證金退還之日或合同履行完畢之日為終結(jié)。
保額合理:履約保函的擔(dān)保金額應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)合理確定,一般以投標(biāo)金額的一定比例為宜,并應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。
某公司參與一項(xiàng)工程招投標(biāo),在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提供履約保函,并規(guī)定了格式要求。但該公司為節(jié)省時(shí)間,未嚴(yán)格按照要求提供履約保函,導(dǎo)致履約保函存在格式問(wèn)題:
擔(dān)保金額未按招標(biāo)文件要求以投標(biāo)金額的5%提供,而是按3%提供; 履約保函有效期未覆蓋合同履行完畢之日,而是僅至中標(biāo)公示期結(jié)束; 擔(dān)保范圍未涵蓋招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容,遺漏了工期延誤的違約責(zé)任。**終,該公司中標(biāo)后,因工程進(jìn)度延誤,招標(biāo)人要求該公司按履約保函承擔(dān)違約責(zé)任。但擔(dān)保機(jī)構(gòu)以履約保函格式不規(guī)范、擔(dān)保范圍不包括工期延誤為由拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。招標(biāo)人與投標(biāo)人、擔(dān)保機(jī)構(gòu)陷入糾紛,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和資金造成影響。
通過(guò)上述案例可以看到,履約保函格式不規(guī)范可能導(dǎo)致糾紛,影響交易安全。那么,在實(shí)際操作中,如何運(yùn)用履約保函的格式規(guī)范來(lái)保障交易安全呢?
招標(biāo)人角度:招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》及《擔(dān)保法》的要求規(guī)定履約保函的格式,包括擔(dān)保金額、有效期、擔(dān)保范圍等,并要求投標(biāo)人嚴(yán)格按照格式提供履約保函。在開(kāi)標(biāo)時(shí),應(yīng)仔細(xì)審查履約保函的格式是否符合要求,不符合要求的應(yīng)予以澄清或要求投標(biāo)人修改。
投標(biāo)人角度:投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中關(guān)于履約保函的格式要求,嚴(yán)格按照要求提供履約保函。如有疑問(wèn),應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人咨詢,切勿因格式問(wèn)題導(dǎo)致履約保函無(wú)效或無(wú)法按要求履行擔(dān)保責(zé)任。
擔(dān)保機(jī)構(gòu)角度:擔(dān)保機(jī)構(gòu)在出具履約保函時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)人提供的信息,確保履約保函格式符合招標(biāo)文件要求,內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供虛假信息,擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)拒絕出具履約保函。
綜上所述,招投標(biāo)法履約保函的格式規(guī)范是招投標(biāo)活動(dòng)中一項(xiàng)重要的保障措施。通過(guò)嚴(yán)格遵守格式規(guī)范,招標(biāo)人、投標(biāo)人和擔(dān)保機(jī)構(gòu)都能有效降低交易風(fēng)險(xiǎn),保障自身權(quán)益。在實(shí)際操作中,各方應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到格式規(guī)范的重要性,嚴(yán)格執(zhí)行,共同維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。