項目建設(shè)履約保證金：助推工程項目有序發(fā)展
在工程項目建設(shè)中，各方主體都希望自己的權(quán)益得到保障。一項有效的措施，就是通過收取履約保證金來確保工程項目建設(shè)順利進(jìn)行，它如同為整個項目穿上了一層“保護(hù)衣”，成為保障各方權(quán)益的重要手段。
履約保證金是工程項目建設(shè)中常見的一項資金擔(dān)保方式，也是對工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)的重要補(bǔ)充。它可以有效地規(guī)避工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險，維護(hù)工程建設(shè)秩序，促進(jìn)工程項目健康有序發(fā)展。因此，了解項目建設(shè)履約保證金的相關(guān)知識，對于工程項目參與方而言十分必要。
履約保證金是指在工程項目建設(shè)過程中，為了確保承包方（或發(fā)包方）履行合同約定的義務(wù)而向甲方或乙方支付的一定數(shù)額的保證金。它通常由工程項目承包方提供，也稱為“履約保證金”或“合同履約保證金”。
收取履約保證金的主要目的有以下幾點(diǎn)：
保障工程建設(shè)雙方權(quán)益：履約保證金可以有效地?fù)?dān)保發(fā)包方（甲方）的合法權(quán)益，如果承包方（乙方）不能按約定履行合同，甲方可以扣留或沒收保證金作為賠償，從而避免了工程項目因乙方違約而造成的經(jīng)濟(jì)損失。同時，它也保護(hù)了乙方的利益，因為甲方也需要履行相應(yīng)的合同義務(wù)，保證金可以保障乙方在履行合同中的權(quán)益。
提高工程項目履約率：履約保證金的繳納能一定程度上提高承包方的履約意識和誠信意識，在資金上對乙方形成約束，促使乙方認(rèn)真履約，完成合同約定的工程任務(wù)。
減少工程糾紛：在工程項目中，各種糾紛和爭議是難以避免的。履約保證金的設(shè)置，為解決工程合同糾紛提供了經(jīng)濟(jì)保障，在發(fā)生糾紛時，可以作為甲方討要賠償或抵扣損失的來源，從而減少甲方因追償困難導(dǎo)致的困擾。
調(diào)節(jié)市場秩序：在工程建設(shè)領(lǐng)域，履約保證金是評估企業(yè)信用和資質(zhì)的重要參考之一。它可以一定程度上反映企業(yè)的資金實力和誠信度，有助于規(guī)范市場秩序，促進(jìn)工程項目建設(shè)健康競爭。
步驟一：確定保證金數(shù)額：履約保證金的數(shù)額通常在合同中約定，由雙方協(xié)商確定。在實踐中，通常有幾種計算方法：
定額計算法：根據(jù)工程合同總金額按一定比例（一般為10%左右）計算。例如，工程合同總價為1億元，則保證金約為1000萬元。
定率計算法：根據(jù)合同金額和合同內(nèi)容、工程難度等因素綜合確定，例如“每平方米建筑面積10元”等。
**限額限制法：對保證金數(shù)額設(shè)定上限，例如不超過合同金額的15%。
步驟二：繳納方式：履約保證金通常有現(xiàn)金和銀行保函兩種繳納方式。
現(xiàn)金繳納：現(xiàn)金方式直接以貨幣形式繳到甲方指定賬戶，由甲方保管。這是**常見也是**直接的繳納方式。
銀行保函：銀行出具的履約保證金保函，是銀行為客戶向甲方出具的擔(dān)保書，承諾如果乙方不能履行合同，銀行將按照合同約定賠償甲方一定數(shù)額的損失。銀行保函具有可轉(zhuǎn)讓性，在一定程度上便利了資金周轉(zhuǎn)。
步驟三：保證金退還：履約保證金的退還一般有以下情況：
工程項目完成并通過驗收后，甲方應(yīng)按約定及時退還履約保證金。在工程項目建設(shè)期間，如果乙方未發(fā)生嚴(yán)重違約行為，甲方不得挪用或占用保證金。
合同因不可抗力或雙方協(xié)商一致而解除時，需按約定退還保證金。在履約過程中，如果發(fā)生不可抗力事件，造成合同無法繼續(xù)履行，雙方可通過友好協(xié)商解除合同，甲方應(yīng)退還保證金。
部分退還或扣留：在工程項目履約期間，如果發(fā)生乙方違約情形，甲方可按約定扣留部分或全部保證金，作為賠償或履約保障。在合同約定情況下，乙方也可向甲方申請退還部分保證金。
為確保履約保證金發(fā)揮應(yīng)有作用，并在實際操作中更加順暢，以下幾點(diǎn)值得注意：
明確履約保證金用途：履約保證金的性質(zhì)應(yīng)為擔(dān)保性質(zhì)，不得用作其他用途，以免發(fā)生糾紛。保證金應(yīng)?？顚Ｓ?，只能作為賠償或履約擔(dān)保，不得挪作他用。
約定保函有效期：若使用銀行保函，應(yīng)注意保函的有效期，并及時辦理展期手續(xù)。在保函有效期內(nèi)，乙方應(yīng)按時履約，以免發(fā)生保函失效的情況。
履約保證金利益平衡：履約保證金數(shù)額應(yīng)根據(jù)工程項目情況合理設(shè)定，既要確保有足夠的擔(dān)保力，又不能過高影響乙方資金周轉(zhuǎn)。在合同談判階段，雙方應(yīng)就保證金數(shù)額、繳納方式、退還條件等事項充分協(xié)商，達(dá)成一致。
加強(qiáng)履約監(jiān)督：甲方應(yīng)加強(qiáng)對工程項目履約情況的監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)乙方有違約情形，應(yīng)及時提出并進(jìn)行處理，以免延誤導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大。
建立履約信用評價機(jī)制：甲方可根據(jù)履約情況對乙方進(jìn)行信用評價，將履約記錄納入企業(yè)誠信體系，對履約良好、信用度高的乙方給予獎勵和激勵，例如優(yōu)先考慮其參與后續(xù)工程項目，或在保證金數(shù)額上給予一定優(yōu)惠。
在某市城市建設(shè)項目中，甲方與乙方簽訂了工程承包合同，合同金額為1億元。為保障工程順利進(jìn)行，乙方在簽訂合同時即向甲方繳納了1000萬元的履約保證金，雙方約定以現(xiàn)金方式存入甲方指定賬戶。
工程項目進(jìn)行到一半時，因乙方資金鏈斷裂，導(dǎo)致工程進(jìn)展嚴(yán)重滯后，無法繼續(xù)履約。甲方在多次催告無果后，根據(jù)合同約定，沒收了履約保證金作為經(jīng)濟(jì)賠償，并通過重新招標(biāo)完成后續(xù)工程。由于履約保證金的繳納，甲方在一定程度上減少了損失，避免了工程項目半途停滯帶來的困擾。**終，通過法律途徑，甲方成功追回了部分工程款項。
本案中，履約保證金發(fā)揮了重要作用，保障了工程項目建設(shè)的順利進(jìn)行和甲方的權(quán)益。通過此例可知，履約保證金的繳納不僅是資金上的約束，更是一份有效的風(fēng)險擔(dān)保。
項目建設(shè)履約保證金是工程項目建設(shè)中不可或缺的保障措施之一，它為工程項目穿上“保護(hù)甲”，維護(hù)了工程建設(shè)領(lǐng)域的秩序和誠信。通過本文介紹的履約保證金相關(guān)知識，希望對工程項目參與方有所幫助，有助于更好地規(guī)范履約行為，促進(jìn)工程項目有序發(fā)展。
