前言：在建設(shè)工程領(lǐng)域，保函作為一種常見的保證方式，能夠有效保障工程項目的順利進行和各方權(quán)益。但隨之而來的，是建設(shè)工程保函費用由誰承擔(dān)的問題，也成為行業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。這篇文章將全面解析建設(shè)工程保函費用的承擔(dān)規(guī)則，為您提供權(quán)威的指導(dǎo)和實操建議。

建設(shè)工程保函費用由誰承擔(dān)?

在建設(shè)工程領(lǐng)域，保函作為一種擔(dān)保方式，由銀行或擔(dān)保公司出具，保證施工方、承包方或供料方履行合同義務(wù)。當(dāng)義務(wù)人未能履行合同義務(wù)時，受益人可以向出保函一方索賠。

在實際工程項目中，建設(shè)工程保函費用由誰承擔(dān)的問題，直接影響著工程項目的成本和收益分配。這篇文章將從法律法規(guī)、合同約定、行業(yè)慣例等多個維度，全面解析建設(shè)工程保函費用的承擔(dān)規(guī)則，為您提供實操指引。

一、法律法規(guī)：明確規(guī)定，合同法為依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國合同法》**百一十一條規(guī)定：“保證人依照本法規(guī)定承擔(dān)保證責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償?！币约?*百二十一條規(guī)定：“保證人承擔(dān)保證責(zé)任后，有權(quán)要求債務(wù)人償還債務(wù)人所欠的利息。”由此可見，在法律層面，保函費用應(yīng)由被保證人，即債務(wù)人承擔(dān)。

此外，在司法實踐中，也有明確的判例。例如，在《關(guān)于建設(shè)工程保證擔(dān)保若干問題的解釋》中，第三條規(guī)定：“保證人依照保證合同的約定或者法律的規(guī)定承擔(dān)保證責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償。保證人因承擔(dān)保證責(zé)任遭受損失的，有權(quán)要求債務(wù)人賠償損失?！边@進一步明確了建設(shè)工程保函費用應(yīng)由被保證人承擔(dān)的法律依據(jù)。

二、合同約定：優(yōu)先原則，協(xié)商處理

在建設(shè)工程項目中，保函費用由誰承擔(dān)，也可以由合同雙方協(xié)商約定。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第四百一十條規(guī)定：“當(dāng)事人可以在保證合同中約定保證人的保證期間和保證責(zé)任。保證合同對保證人的保證期間沒有約定或者約定不明確的，適用本法第八十一條的規(guī)定?！?/p>

因此，在實際操作中，工程項目各方可以根據(jù)自身情況和需求，在合同中明確約定保函費用的承擔(dān)方式。如果合同中沒有明確約定，則應(yīng)按照法律規(guī)定的原則來確定保函費用的承擔(dān)方。

在工程項目實踐中，常見的合同約定方式有：

由發(fā)包人承擔(dān)：發(fā)包人作為建設(shè)工程項目的發(fā)起方，為確保項目順利進行，由發(fā)包人承擔(dān)保函費用，可以有效降低承包方的成本，吸引更多有實力的承包商參與競標(biāo)。

由承包人承擔(dān)：承包人作為工程項目的實際執(zhí)行方，為保證工程質(zhì)量和進度，由承包人承擔(dān)保函費用，可以體現(xiàn)其對工程項目的信心和實力。

由雙方協(xié)商：發(fā)包人和承包人可以根據(jù)工程項目的具體情況和各自的實力，協(xié)商確定保函費用的承擔(dān)比例，體現(xiàn)雙方的合作與互惠。

三、行業(yè)慣例：參考標(biāo)準(zhǔn)，靈活處理

在建設(shè)工程行業(yè)，不同的工程項目類型，也有不同的行業(yè)慣例。常見的行業(yè)慣例有：

政府工程：在政府投資的工程項目中，通常由發(fā)包方承擔(dān)保函費用。這是因為政府工程項目通常規(guī)模較大，涉及公共利益，由發(fā)包方承擔(dān)保函費用可以降低承包商的負擔(dān)，吸引更多有實力的企業(yè)參與競標(biāo)，確保工程質(zhì)量。

商業(yè)工程：在商業(yè)工程項目中，通常由承包方承擔(dān)保函費用。這是因為商業(yè)工程項目通常具有較強的盈利目的，由承包方承擔(dān)保函費用可以降低發(fā)包方的成本，提高項目的投資回報率。

特殊工程：在涉及特殊行業(yè)或技術(shù)的工程項目中，可能會有特殊的行業(yè)慣例。例如，在電力工程項目中，由于涉及高額的設(shè)備采購和安裝，由承包方提供保函并承擔(dān)費用，可以確保設(shè)備供應(yīng)和工程進度。

四、實操建議：明確責(zé)任，防范風(fēng)險

在實際工程項目中，建設(shè)工程保函費用由誰承擔(dān)，不僅關(guān)系到工程項目的成本，也影響著項目的風(fēng)險防范和收益分配。因此，工程項目各方應(yīng)明確責(zé)任，防范風(fēng)險：

發(fā)包人：在招標(biāo)文件中明確保函費用的承擔(dān)方式，并在合同中約定清楚。注意審查承包方的保函，確保其真實有效，并留意保函的有效期，避免因保函失效而造成風(fēng)險。

承包人：仔細閱讀招標(biāo)文件和合同條款，了解保函費用的承擔(dān)方式。注意選擇有資質(zhì)的銀行或擔(dān)保公司出具保函，確保保函符合要求。同時，留意保函的有效期，及時辦理延期或更換保函。

銀行/擔(dān)保公司：作為出具保函的一方，應(yīng)仔細審查申請人的資質(zhì)和信用，評估其履行合同的能力。同時，應(yīng)留意保函的有效期，及時通知申請人辦理延期或更換保函。

五、案例分析：責(zé)任明確，依法處理

【案例一】：某工程項目，發(fā)包方在招標(biāo)文件中明確要求承包方提供履約保函，保函費用由承包方承擔(dān)。中標(biāo)后，承包方提供了由擔(dān)保公司出具的履約保函，但在工程進行中，擔(dān)保公司破產(chǎn)，保函失效。發(fā)包方要求承包方更換保函，承包方拒絕，導(dǎo)致工程延誤。

【解析】：根據(jù)合同約定，承包方應(yīng)承擔(dān)保函費用，并確保保函有效。擔(dān)保公司破產(chǎn)，保函失效，承包方未及時更換保函，導(dǎo)致工程延誤，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。發(fā)包方可以要求承包方賠償因工程延誤造成的損失。

【案例二】：某政府工程項目，發(fā)包方在招標(biāo)文件中要求承包方提供履約保函，但未明確保函費用由誰承擔(dān)。中標(biāo)后，承包方提供了履約保函，但在工程進行中，發(fā)包方要求承包方支付保函費用，承包方拒絕，引發(fā)爭議。

【解析】：根據(jù)《合同法》的規(guī)定，發(fā)包方在招標(biāo)文件中未明確保函費用由誰承擔(dān)，應(yīng)視為同意由發(fā)包方承擔(dān)保函費用。承包方提供了履約保函，履行了合同義務(wù)，無需支付保函費用。發(fā)包方要求承包方支付保函費用，違反了合同約定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

六、總結(jié)：

建設(shè)工程保函費用由誰承擔(dān)，直接影響著工程項目的成本和風(fēng)險防范。工程項目各方應(yīng)充分了解法律法規(guī)、合同約定和行業(yè)慣例，明確保函費用的承擔(dān)方式，并采取措施防范風(fēng)險。通過這篇文章的解析，希望能夠為您在實際操作中提供有益的參考和指引。