前言：2018年，對于許多行業(yè)而言，是充滿挑戰(zhàn)與變革的一年。其中，履約保證金制度的變化，無疑成為影響企業(yè)運(yùn)營的重要因素之一。本文將回顧2018年履約保證金的相關(guān)情況，探討其背后的原因、影響，以及對未來發(fā)展的啟示。
首先，我們需要明確履約保證金的概念。履約保證金，顧名思義，是為了保證合同各方能夠按照約定履行義務(wù)而繳納的一筆資金。這筆資金通常由合同的一方（例如，工程承包商、供應(yīng)商）支付給另一方（例如，業(yè)主、采購商），作為違約風(fēng)險(xiǎn)的緩沖。如果支付方未能履行合同義務(wù)，接收方有權(quán)從履約保證金中扣除相應(yīng)的損失。
步驟一：明確合同條款，確定保證金金額
在任何涉及履約保證金的合同中，首要步驟是明確約定保證金的相關(guān)條款。這包括：
保證金的金額： 保證金金額應(yīng)根據(jù)合同標(biāo)的的大小、復(fù)雜程度以及潛在的違約風(fēng)險(xiǎn)來確定。 示例：一項(xiàng)價(jià)值100萬元的工程項(xiàng)目，通常會約定5%-10%的履約保證金，即5萬-10萬元。 保證金的支付方式： 可以是現(xiàn)金、銀行保函或其他形式。 示例：大型企業(yè)更傾向于接受銀行保函，因?yàn)樗恍枰加闷髽I(yè)的流動資金。 保證金的返還條件： 明確在何種情況下，保證金可以全額或部分返還。通常是在合同義務(wù)履行完畢且無違約行為發(fā)生時(shí)。 示例：工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，扣除質(zhì)保金后，剩余履約保證金返還。 違約責(zé)任和保證金的扣除方式： 明確如果發(fā)生違約行為，接收方有權(quán)從保證金中扣除的金額和計(jì)算方法。 示例：如果工程延期，每天扣除合同總價(jià)的0.1%作為違約金，并從履約保證金中扣除。2018年，政府層面針對履約保證金制度進(jìn)行了一些調(diào)整，旨在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境。這些變化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
降低保證金比例： 一些地方政府出臺政策，降低了特定行業(yè)或項(xiàng)目的履約保證金比例。 推廣使用銀行保函： 鼓勵企業(yè)使用銀行保函替代現(xiàn)金保證金，減少資金占用。 清理不必要的保證金： 清理了各行業(yè)領(lǐng)域存在的重復(fù)收取、超額收取等不規(guī)范的保證金行為。步驟二：關(guān)注政策動態(tài)，了解變化內(nèi)容
企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注*和地方政府發(fā)布的關(guān)于履約保證金的相關(guān)政策，及時(shí)了解變化的內(nèi)容，并據(jù)此調(diào)整自身的經(jīng)營策略。
示例：關(guān)注當(dāng)?shù)刈〗ú块T發(fā)布的關(guān)于降低工程項(xiàng)目履約保證金比例的通知，了解具體降低幅度，并向項(xiàng)目業(yè)主提出降低保證金的要求。這些政策調(diào)整的背景，是*層面為了應(yīng)對當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力。過高的履約保證金會占用企業(yè)大量的流動資金，尤其是對于中小企業(yè)而言，這可能會影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2018年的政策調(diào)整，對相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生了積極的影響：
減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)： 降低保證金比例和推廣使用銀行保函，直接減輕了企業(yè)的資金壓力。 提高了資金利用率： 企業(yè)可以將節(jié)省下來的資金用于擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新或其他投資，提高了資金的利用率。 優(yōu)化了營商環(huán)境： 清理不必要的保證金，規(guī)范了市場行為，營造了更加公平、透明的營商環(huán)境。步驟三：評估政策影響，調(diào)整經(jīng)營策略
企業(yè)需要對這些政策調(diào)整進(jìn)行評估，了解其對自身經(jīng)營的影響，并據(jù)此調(diào)整經(jīng)營策略。
示例：如果一家工程企業(yè)此前一直以現(xiàn)金形式繳納履約保證金，那么在政策鼓勵使用銀行保函的情況下，可以考慮向銀行申請保函，從而釋放一部分流動資金。以建筑行業(yè)為例，2018年某省住建部門發(fā)布通知，將房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的履約保證金比例從原來的10%降低到5%。一家中型建筑企業(yè)，每年承接的工程項(xiàng)目總額約為1億元，按照原來的比例，需要繳納1000萬元的履約保證金。新政策實(shí)施后，只需要繳納500萬元，節(jié)省了500萬元的資金。這筆資金可以用于購買新的設(shè)備，提高施工效率，或者用于*新的施工技術(shù)。
步驟四：借鑒成功案例，優(yōu)化自身做法
學(xué)習(xí)其他企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，可以幫助企業(yè)更好地適應(yīng)政策變化，優(yōu)化自身的做法。
示例：研究其他建筑企業(yè)如何利用銀行保函替代現(xiàn)金保證金，了解申請流程、費(fèi)用等信息，并結(jié)合自身情況，選擇合適的方案。2018年履約保證金制度的調(diào)整，對未來的發(fā)展具有重要的啟示：
政策的制定應(yīng)充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況： 政府在制定政策時(shí)，應(yīng)充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況，尤其是中小企業(yè)的承受能力，避免政策對企業(yè)造成過大的負(fù)擔(dān)。 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障： 優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)經(jīng)營成本，可以激發(fā)市場活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注政策動態(tài)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略： 企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注政策動態(tài)，及時(shí)了解變化的內(nèi)容，并據(jù)此調(diào)整自身的經(jīng)營策略，以適應(yīng)新的市場環(huán)境。 創(chuàng)新履約擔(dān)保方式是未來的發(fā)展趨勢： 探索新的履約擔(dān)保方式，例如信用保險(xiǎn)、擔(dān)保公司擔(dān)保等，可以為企業(yè)提供更加靈活、便捷的融資渠道。步驟五：前瞻性思考，把握發(fā)展機(jī)遇
企業(yè)應(yīng)具備前瞻性思考，預(yù)判未來的發(fā)展趨勢，并提前做好準(zhǔn)備，以把握發(fā)展機(jī)遇。
示例：關(guān)注*關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的政策動向，了解未來履約保證金制度可能的發(fā)展方向，并提前布局，例如加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，為申請信用保險(xiǎn)或擔(dān)保公司擔(dān)保做好準(zhǔn)備。總而言之，回顧2018年履約保證金制度的變化，不僅可以幫助我們了解當(dāng)時(shí)的政策背景和影響，更重要的是，可以從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為未來的發(fā)展提供借鑒。企業(yè)應(yīng)以更加積極的態(tài)度，擁抱變革，適應(yīng)新的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
