一談到招標(biāo)，許多人首先想到的是龐大的數(shù)字和復(fù)雜的流程，的確，招標(biāo)項(xiàng)目通常涉及金額較大，流程也相對(duì)繁瑣。而今天我們要討論的一個(gè)小眾但不可缺少的環(huán)節(jié)就是投標(biāo)保函，它雖然看起來(lái)不那么引人注目，卻是整個(gè)招標(biāo)過(guò)程中至關(guān)重要的一部分。那么，招標(biāo)可以收多少投標(biāo)保函？我們又該如何處理這一環(huán)節(jié)？
一、招標(biāo)中的投標(biāo)保函是什么？
說(shuō)起投標(biāo)保函，可能有人并不熟悉。其實(shí)，投標(biāo)保函是招標(biāo)過(guò)程中的一種擔(dān)保方式，也是對(duì)投標(biāo)企業(yè)誠(chéng)信和實(shí)力的重要考驗(yàn)。它通常由銀行出具，是投標(biāo)人向招標(biāo)人提供的一種金融服務(wù)，以保證投標(biāo)人若中標(biāo)，會(huì)按照招標(biāo)要求簽訂合同，并履行相應(yīng)義務(wù)。
可以這樣理解，投標(biāo)保函就是一份“信用擔(dān)保”，類(lèi)似我們平時(shí)所說(shuō)的“定金”或“押金”。如果中標(biāo)的企業(yè)未能履行中標(biāo)合同，招標(biāo)方可以動(dòng)用這筆保函資金，以彌補(bǔ)自身?yè)p失，因此，它對(duì)投標(biāo)企業(yè)來(lái)說(shuō)具有很強(qiáng)的約束力。
二、招標(biāo)保函額度的確定
現(xiàn)在，我們終于可以正視今天標(biāo)題中的問(wèn)題了：招標(biāo)可以收多少投標(biāo)保函？
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)固定標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)保函額度的設(shè)定通常根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況而定。招標(biāo)項(xiàng)目金額越大，對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)要求越高，因此，保函額度也會(huì)相應(yīng)提高。一般情況下，保函額度 often 在投標(biāo)金額的 5% 到 10% 之間。
例如，一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算為 1 億元，那招標(biāo)方可能就會(huì)要求投標(biāo)保函額度在 500 萬(wàn)元到 1000 萬(wàn)元之間。如果是國(guó)際招標(biāo)，或者一些大型工程項(xiàng)目，額度可能更高，達(dá)到幾千萬(wàn)或上億元。
需要注意的是，投標(biāo)保函額度不能超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算金額，這是有明確規(guī)定的。而且，招標(biāo)方在招標(biāo)文件中會(huì)對(duì)保函額度有所要求，投標(biāo)企業(yè)需按照要求提供。
三、投標(biāo)保函的類(lèi)型及選擇
現(xiàn)在了解一下投標(biāo)保函的類(lèi)型，它主要分為兩類(lèi)：一是書(shū)面保函，另一類(lèi)是電子保函。
書(shū)面保函就是我們通常所說(shuō)的“紙質(zhì)保函”，由銀行出具，投標(biāo)企業(yè)需要將保函原件提交給招標(biāo)方。這種傳統(tǒng)方式比較常見(jiàn)，但存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，比如保函真?zhèn)坞y辨、作假風(fēng)險(xiǎn)等。
而電子保函則是一張“電子形式”的保函，由中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)備案的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具，具有合法性、安全性、不可篡改性等特點(diǎn)，投標(biāo)企業(yè)可將電子保函上傳至招標(biāo)方指定的平臺(tái)。這種新型方式逐漸被更多招標(biāo)方接受并鼓勵(lì)使用。
對(duì)于招標(biāo)方來(lái)說(shuō)，兩種保函形式各有利弊。書(shū)面保函手續(xù)相對(duì)簡(jiǎn)單，但安全性較差；電子保函則更安全、透明，但對(duì)招標(biāo)方的操作和技術(shù)要求較高。在選擇時(shí)，招標(biāo)方可根據(jù)自身情況而定。
四、投標(biāo)保函的操作步驟
清楚了招標(biāo)保函的作用和額度設(shè)定后，我們來(lái)了解下它的操作步驟：
步驟一：準(zhǔn)備材料
投標(biāo)企業(yè)需要向銀行準(zhǔn)備以下材料：
投標(biāo)書(shū)或中標(biāo)通知書(shū)：招標(biāo)方提供，確認(rèn)企業(yè)中標(biāo)情況。 保函申請(qǐng)書(shū)：企業(yè)向銀行申請(qǐng)出具保函的書(shū)面材料。 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本：需加蓋公章。 企業(yè)開(kāi)戶(hù)許可證：需加蓋公章。 企業(yè)基本戶(hù)銀行流水：近三個(gè)月。 授權(quán)委托書(shū)：授權(quán)給經(jīng)辦人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。 經(jīng)辦人身份證：需與授權(quán)委托書(shū)上的經(jīng)辦人保持一致。上述材料準(zhǔn)備齊全后，企業(yè)可以攜帶至銀行進(jìn)行下一步辦理。
步驟二：銀行審核
銀行會(huì)對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行審核，主要審核企業(yè)是否具備出具保函的資質(zhì)，以及是否有足夠的還款能力。
銀行通常會(huì)檢查企業(yè)是否為合法經(jīng)營(yíng)，有無(wú)不良信用記錄，經(jīng)營(yíng)狀況如何，企業(yè)資產(chǎn)、現(xiàn)金流情況等。這一步是為了確保企業(yè)有能力履行中標(biāo)合同，并保證保函資金的安全。
步驟三：制函
通過(guò)銀行審核后，雙方需確定保函的具體額度、有效期、受益人等內(nèi)容，由銀行出具相應(yīng)的保函文件。
其中，保函有效期通常會(huì)與招標(biāo)項(xiàng)目合同期限保持一致，或略有延長(zhǎng)，以確保合同履行期間的有效性。
步驟四：交費(fèi)
投標(biāo)保函是需要繳納一定的費(fèi)用，企業(yè)需要根據(jù)銀行要求支付保函手續(xù)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等。費(fèi)用通常以萬(wàn)分之幾至千分之幾的比例計(jì)算，具體費(fèi)率由銀行根據(jù)企業(yè)信用情況確定。
步驟五：出具保函
**，銀行會(huì)出具相應(yīng)的保函，企業(yè)可將保函原件或電子版提交至招標(biāo)方。
如果企業(yè)對(duì)保函有特殊要求，例如增加某些條款、改變格式等，可以與銀行事先溝通好，由銀行按需出具。
五、案例分析
了解了招標(biāo)保函的操作流程后，我們來(lái)分析一個(gè)真實(shí)的案例。
某建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)，預(yù)算金額為 8000 萬(wàn)元，招標(biāo)方要求投標(biāo)保函額度為招標(biāo)金額的 5%，即 400 萬(wàn)元。
投標(biāo)企業(yè) A 向銀行提供上述所列材料，并明確表示需要出具書(shū)面保函。銀行審核通過(guò)后，雙方確認(rèn)保函額度、有效期等信息，企業(yè)支付相應(yīng)費(fèi)用，銀行出具保函原件，企業(yè)將保函交至招標(biāo)方。
招標(biāo)方在開(kāi)標(biāo)時(shí)，對(duì)所有投標(biāo)企業(yè)的保函進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)誤后，再進(jìn)入開(kāi)標(biāo)程序。如果企業(yè)中標(biāo)，招標(biāo)方會(huì)將保函留存，并通知企業(yè)簽訂合同；若未中標(biāo)，招標(biāo)方會(huì)將保函返還。
整個(gè)過(guò)程中，招標(biāo)方需要嚴(yán)謹(jǐn)審核保函的真?zhèn)涡?，以防出現(xiàn)問(wèn)題。而投標(biāo)企業(yè)也需謹(jǐn)慎選擇有資質(zhì)的銀行出具保函，以免出現(xiàn)爭(zhēng)議。
六、小結(jié)
招標(biāo)保函作為招標(biāo)流程中的一環(huán)，雖然看似復(fù)雜，但對(duì)投標(biāo)企業(yè)的誠(chéng)信和實(shí)力具有重要考核意義。招標(biāo)方可依據(jù)保函額度，初步判斷企業(yè)是否具備足夠的履約能力。
而投標(biāo)企業(yè)也需認(rèn)真對(duì)待，選擇合適的保函形式，并準(zhǔn)備好相關(guān)材料，通過(guò)銀行的審核，才能在招標(biāo)過(guò)程中占得先機(jī)。
當(dāng)然，招標(biāo)保函的操作細(xì)節(jié)還有許多，例如保函的展期、退還等，由于篇幅所限，這里無(wú)法一一詳述。但通過(guò)對(duì)招標(biāo)保函的了解，希望能夠幫助大家理清招標(biāo)流程中的這一環(huán)節(jié)，讓大家在參與招標(biāo)時(shí)有更全面的認(rèn)識(shí)。
