在工程項目招投標(biāo)中，一個普遍的現(xiàn)象是許多投標(biāo)人為了中標(biāo)，不惜壓低報價，以低價中標(biāo)。但低價中標(biāo)往往隱藏著履約風(fēng)險，如果中標(biāo)方無法按時、按質(zhì)、按量完成合同履約，就會面臨巨大的損失。因此，投標(biāo)人需要充分認(rèn)識低價中標(biāo)的風(fēng)險，合理評估自身能力，謹(jǐn)慎決定是否以低價中標(biāo)。而招標(biāo)方也應(yīng)加強(qiáng)對低價中標(biāo)的監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，保障工程項目的順利進(jìn)行。
那么，什么是低價中標(biāo)履約保證金？它又發(fā)揮著怎樣的作用呢？
所謂低價中標(biāo)履約保證金，是指在工程項目招投標(biāo)過程中，中標(biāo)方以低于市場預(yù)期或競爭對手的價格中標(biāo)后，向招標(biāo)方繳納的一定數(shù)額的保證金。其目的是為了保證中標(biāo)方能夠按照合同約定履行義務(wù)，如因中標(biāo)方原因?qū)е潞贤瑹o法履行或履行不符合要求，招標(biāo)方可以從該保證金中扣除相應(yīng)的損失賠償。
在實際操作中，低價中標(biāo)履約保證金一般由中標(biāo)方在簽訂合同前或合同簽訂后一段時間內(nèi)繳納，金額通常為一筆固定數(shù)額或占合同總價的一定比例。該保證金由招標(biāo)方或第三方機(jī)構(gòu)托管，中標(biāo)方完成合同履約，并經(jīng)招標(biāo)方確認(rèn)后，方可退還。
低價中標(biāo)履約保證金發(fā)揮著重要的作用：
保障招標(biāo)方權(quán)益：低價中標(biāo)履約保證金可以有效保障招標(biāo)方的權(quán)益。在工程項目中，中標(biāo)方如因自身原因無法履約，將導(dǎo)致招標(biāo)方損失巨大，甚至影響整個項目的進(jìn)度和質(zhì)量。而低價中標(biāo)履約保證金相當(dāng)于一種保險，招標(biāo)方可以從中獲得一定賠償，降低損失。
促進(jìn)中標(biāo)方履約：低價中標(biāo)履約保證金對中標(biāo)方也起到監(jiān)督和約束作用。中標(biāo)方為了避免損失保證金，往往會更加重視合同履約，嚴(yán)格按照合同要求完成項目。這有助于保證項目的順利進(jìn)行，避免因中標(biāo)方原因?qū)е碌墓て谘诱`或質(zhì)量問題。
維護(hù)市場秩序：低價中標(biāo)履約保證金可以有效遏制投機(jī)行為。一些投標(biāo)人為了中標(biāo)，不考慮自身能力，以明顯低于市場價的價格投標(biāo)，這不僅會損害招標(biāo)方利益，也擾亂了正常的市場秩序。而低價中標(biāo)履約保證金要求中標(biāo)方承擔(dān)一定的履約風(fēng)險，從而減少了投機(jī)行為的發(fā)生。
合理分配風(fēng)險：低價中標(biāo)履約保證金也是風(fēng)險分配的一種方式。中標(biāo)方以較低價格中標(biāo)，獲得了價格優(yōu)勢，同時也承擔(dān)了更多的履約風(fēng)險。而招標(biāo)方則通過該保證金獲得了履約保障，在一定程度上轉(zhuǎn)移了風(fēng)險。
低價中標(biāo)履約保證金雖然有其作用，但低價中標(biāo)仍存在著一定風(fēng)險，投標(biāo)人和招標(biāo)人需要充分認(rèn)識并采取措施予以應(yīng)對。
投標(biāo)人風(fēng)險：投標(biāo)人以低價中標(biāo)后，可能面臨履約風(fēng)險。如因自身能力或資金等問題，無法按時、按質(zhì)、按量完成合同要求，將導(dǎo)致違約，不僅要承擔(dān)賠償責(zé)任，還可能被列入失信名單，影響企業(yè)信譽(yù)和后續(xù)發(fā)展。因此，投標(biāo)人在投標(biāo)前應(yīng)充分評估自身能力，理性投標(biāo)，避免盲目壓低價格。同時，在簽訂合同時，應(yīng)仔細(xì)審查合同條款，明確自身義務(wù)和權(quán)利，必要時可尋求**機(jī)構(gòu)或律師的幫助。
招標(biāo)人風(fēng)險：對于招標(biāo)人而言，低價中標(biāo)也可能存在一定風(fēng)險。如中標(biāo)人因低價中標(biāo)導(dǎo)致資金鏈緊張，無法保障項目順利進(jìn)行，或因能力不足導(dǎo)致項目質(zhì)量問題，招標(biāo)人將面臨項目延期或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險。因此，招標(biāo)人在招標(biāo)時應(yīng)加強(qiáng)對投標(biāo)人的資格審查，充分評估投標(biāo)人的履約能力和信譽(yù)，避免單純以價格作為中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。同時，在合同中應(yīng)明確約定履約要求和違約責(zé)任，保障自身權(quán)益。
某建筑公司在中標(biāo)一座大橋的建設(shè)項目后，因投標(biāo)價格遠(yuǎn)低于其他競爭對手，導(dǎo)致自身資金鏈緊張，無法保障項目順利進(jìn)行。**終，該公司不僅被業(yè)主方索賠，還因無法支付分包商款項而引發(fā)糾紛，影響了大橋的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。該案例中，建筑公司因低價中標(biāo)導(dǎo)致的履約風(fēng)險集中爆發(fā)，不僅損害了自身信譽(yù)，也給業(yè)主方帶來了損失。
低價中標(biāo)履約保證金是維護(hù)招投標(biāo)雙方權(quán)益的一項重要措施，但要發(fā)揮其積極作用，還需合理運(yùn)用。
投標(biāo)人方面：投標(biāo)人在投標(biāo)前應(yīng)充分了解自身能力和項目要求，理性投標(biāo)，避免盲目壓低價格。在簽訂合同時，應(yīng)仔細(xì)審查合同條款，明確履約要求和違約責(zé)任，必要時可尋求**機(jī)構(gòu)幫助，以避免因履約問題引發(fā)糾紛。
招標(biāo)人方面：招標(biāo)人在招標(biāo)時應(yīng)加強(qiáng)對投標(biāo)人的資格審查，不僅要考察投標(biāo)人的報價，更要關(guān)注其履約能力和信譽(yù)。在合同中，應(yīng)明確約定履約要求和違約責(zé)任，保障自身權(quán)益。同時，招標(biāo)人也可考慮引入第三方機(jī)構(gòu)對履約過程進(jìn)行監(jiān)督，以確保項目順利進(jìn)行。
總之，低價中標(biāo)履約保證金是招投標(biāo)過程中維護(hù)雙方權(quán)益的一項重要措施。投標(biāo)人應(yīng)理性投標(biāo)，避免盲目壓低價格；招標(biāo)人也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。只有合理運(yùn)用低價中標(biāo)履約保證金，才能有效防范履約風(fēng)險，保障工程項目的順利進(jìn)行。
