在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，強(qiáng)化履約擔(dān)保制度建設(shè)，是維護(hù)社會誠信、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求。潼關(guān)縣以工程建設(shè)領(lǐng)域為突破口，創(chuàng)新履約擔(dān)保管理模式，建立起一套行之有效的制度體系，走出了一條創(chuàng)新發(fā)展之路，成為全國工程履約擔(dān)保工作的樣板。
潼關(guān)縣位于陜西省東部，是陜西的東大門，素有“秦東門戶”之稱。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，潼關(guān)縣工程建設(shè)項目日益增多，工程履約擔(dān)保工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。為了有效防范工程建設(shè)領(lǐng)域的風(fēng)險，維護(hù)政府公信力，潼關(guān)縣積極探索創(chuàng)新，在工程履約擔(dān)保方面取得了一系列可喜的成績，走在了全國前列。
1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制
潼關(guān)縣高度重視工程履約擔(dān)保工作，成立了由縣委書記和縣長為組長的工程建設(shè)領(lǐng)域擔(dān)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣工程履約擔(dān)保工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)履約擔(dān)保工作的組織實施和監(jiān)督管理。同時，制定出臺了《潼關(guān)縣工程建設(shè)領(lǐng)域擔(dān)保工作實施方案》，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作措施，為全縣工程履約擔(dān)保工作提供了制度保障。
2. 創(chuàng)新管理模式，建立“兩庫一平臺”
潼關(guān)縣在全省率先建立了履約擔(dān)保公司數(shù)據(jù)庫和專家?guī)欤㈤_發(fā)了“潼關(guān)縣工程建設(shè)領(lǐng)域履約擔(dān)保管理平臺”。通過“兩庫一平臺”的建設(shè)，實現(xiàn)了擔(dān)保公司和專家的動態(tài)管理，有效提高了工程履約擔(dān)保工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。
3. 嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，實行備案管理
潼關(guān)縣制定了《潼關(guān)縣工程擔(dān)保公司備案管理辦法》，明確了擔(dān)保公司的備案條件和程序，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度。截至目前，已有20多家擔(dān)保公司進(jìn)入潼關(guān)縣履約擔(dān)保市場，為工程建設(shè)領(lǐng)域提供了強(qiáng)有力的擔(dān)保支持。
4. 加強(qiáng)風(fēng)險防控，實施分類監(jiān)管
潼關(guān)縣根據(jù)工程項目的不同特點，實施分類監(jiān)管，切實加強(qiáng)風(fēng)險防控。對重點項目，實行專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤；對一般項目，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保風(fēng)險可控。同時，建立健全了工程擔(dān)保風(fēng)險防控機(jī)制，有效防范和化解工程擔(dān)保風(fēng)險。
5. 注重宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍
潼關(guān)縣通過多種渠道和形式，大力宣傳工程履約擔(dān)保的重要意義，解讀相關(guān)政策法規(guī)，推廣**經(jīng)驗，曝光典型案例，營造了良好的社會氛圍，提高了全社會對工程履約擔(dān)保工作的認(rèn)識和支持。
潼關(guān)縣工程履約擔(dān)保工作取得了顯著成效，得到了上級部門的肯定和社會的認(rèn)可。
1. 工程履約率明顯提高
通過實施工程履約擔(dān)保制度，潼關(guān)縣工程項目的履約率明顯提高，有效保障了工程項目的順利進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計，自實施履約擔(dān)保制度以來，潼關(guān)縣未發(fā)生一起工程項目違約事件，工程履約率達(dá)到100%。
2. 政府公信力有效維護(hù)
工程履約擔(dān)保制度的實施，有效維護(hù)了政府的公信力。潼關(guān)縣通過建立健全工程履約擔(dān)保制度，切實保障了工程項目的順利進(jìn)行，避免了因工程項目違約而導(dǎo)致的政府失信行為，樹立了政府良好形象。
3. 社會滿意度持續(xù)提升
工程履約擔(dān)保制度的實施，有效保障了工程項目的質(zhì)量和進(jìn)度，維護(hù)了工程項目相關(guān)各方的合法權(quán)益，得到了社會各界的**認(rèn)可。據(jù)調(diào)查，潼關(guān)縣工程項目的社會滿意度持續(xù)提升，群眾對工程履約擔(dān)保工作的認(rèn)可度達(dá)到95%以上。
4. 探索形成了一套行之有效的制度體系
潼關(guān)縣在工程履約擔(dān)保工作中，探索創(chuàng)新，大膽實踐，形成了一套行之有效的制度體系，為全省乃至全國的工程履約擔(dān)保工作提供了可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗。這套制度體系包括《潼關(guān)縣工程建設(shè)領(lǐng)域擔(dān)保工作實施方案》、《潼關(guān)縣工程擔(dān)保公司備案管理辦法》等，涵蓋了工程履約擔(dān)保工作的各個方面，為工程履約擔(dān)保工作提供了制度保障。
潼關(guān)縣工程履約擔(dān)保工作取得顯著成效，積累了豐富的經(jīng)驗，為其他地區(qū)提供了有益借鑒。
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計
潼關(guān)縣的成功經(jīng)驗在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計。潼關(guān)縣將工程履約擔(dān)保工作作為一項重要工作來抓，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的工作方案，為工程履約擔(dān)保工作提供了堅強(qiáng)的組織保障。
2. 創(chuàng)新管理模式，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢
潼關(guān)縣創(chuàng)新管理模式，建立“兩庫一平臺”，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)了擔(dān)保公司和專家的動態(tài)管理，提高了工程履約擔(dān)保工作的效率和規(guī)范化水平。
3. 嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，實施動態(tài)管理
潼關(guān)縣嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，對擔(dān)保公司實施備案管理，并建立健全動態(tài)管理機(jī)制，及時掌握擔(dān)保公司的經(jīng)營狀況和風(fēng)險變化，有效防范了工程擔(dān)保風(fēng)險。
4. 加強(qiáng)風(fēng)險防控，實施分類監(jiān)管
潼關(guān)縣根據(jù)工程項目的不同特點，實施分類監(jiān)管，切實加強(qiáng)風(fēng)險防控。對重點項目，實行專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤；對一般項目，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保風(fēng)險可控，有效維護(hù)了政府的公信力和社會穩(wěn)定。
5. 注重宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍
潼關(guān)縣通過多種形式，大力宣傳工程履約擔(dān)保的重要意義，解讀相關(guān)政策法規(guī)，推廣**經(jīng)驗，曝光典型案例，營造了良好的社會氛圍，提高了全社會對工程履約擔(dān)保工作的認(rèn)識和支持，為工程履約擔(dān)保工作的順利開展提供了有力的社會環(huán)境。
潼關(guān)縣工程履約擔(dān)保工作以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新管理模式、嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻、加強(qiáng)風(fēng)險防控、注重宣傳引導(dǎo)為抓手，探索形成了一套行之有效的制度體系，取得了顯著成效，走在了全國前列，成為全國工程履約擔(dān)保工作的樣板，為其他地區(qū)提供了有益借鑒。相信隨著潼關(guān)縣工程履約擔(dān)保工作的不斷深入，必將為全國工程履約擔(dān)保工作提供更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，為維護(hù)社會誠信、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
