在工程承包領(lǐng)域，履約擔(dān)保是一個常見的保障措施。當(dāng)承包商中標(biāo)后，通常需要向發(fā)包人提供一份履約擔(dān)保，以確保其能夠按照合同約定履行義務(wù)。這份擔(dān)保為發(fā)包人提供了保障，避免因承包商的違約行為而遭受損失。但同時，也存在著發(fā)包人濫用履約擔(dān)保，拖延返還的情況。那么，履約擔(dān)保發(fā)包人幾天內(nèi)還？如何保護承包商的權(quán)益？這就需要對履約擔(dān)保有全面而深入的了解。
履約擔(dān)保，是指保證合同一方（擔(dān)保人）按照對方（債權(quán)人）的要求，擔(dān)保合同另一方（被保證人）履行合同義務(wù)的經(jīng)濟擔(dān)保。在工程承包中，承包商作為被保證人，向發(fā)包人提供履約擔(dān)保，以保證其按照合同約定完成工程。
履約擔(dān)保的作用主要體現(xiàn)在：
保障發(fā)包人利益：如果承包商未能按時或按約定履行合同，發(fā)包人可以要求擔(dān)保人履行保證責(zé)任，從而減少損失。 促進合同履行：履約擔(dān)保為承包商履行合同提供了強有力的經(jīng)濟約束，督促承包商認真、按時、按質(zhì)完成工程。 減少合同糾紛：履約擔(dān)保為合同雙方提供了保障，減少了因一方違約而引起的合同糾紛，從而降低了工程建設(shè)風(fēng)險。履約擔(dān)保一般分為以下兩種類型：
現(xiàn)金履約擔(dān)保：是指承包商向發(fā)包人提供現(xiàn)金作為履約保證，發(fā)包人將現(xiàn)金存入指定的銀行賬戶，在合同履行完成后，返還給承包商。 銀行履約擔(dān)保：是指承包商向銀行申請，由銀行出具擔(dān)保函，保證承包商履行合同。如果承包商違約，銀行將根據(jù)擔(dān)保函承擔(dān)保證責(zé)任。履約擔(dān)保一般涉及以下幾個流程：
中標(biāo)：承包商在投標(biāo)過程中提供投標(biāo)擔(dān)保，中標(biāo)后，投標(biāo)擔(dān)保可轉(zhuǎn)換為履約擔(dān)保。 簽訂合同：承包商與發(fā)包人簽訂工程合同，明確合同金額、工期、質(zhì)量要求等條款。 提供履約擔(dān)保：承包商按照合同約定，在規(guī)定期限內(nèi)向發(fā)包人提供履約擔(dān)保。 履行合同：承包商按照合同約定進行工程建設(shè)，發(fā)包人按進度付款。 返還履約擔(dān)保：在承包商完成合同約定的工作，并通過發(fā)包人**終驗收后，發(fā)包人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)返還履約擔(dān)保。在履約擔(dān)保的整個流程中，履約擔(dān)保的返還是一個關(guān)鍵點。根據(jù)《擔(dān)保法》第八十九條規(guī)定：“保證人應(yīng)當(dāng)按照保證合同的約定承擔(dān)保證責(zé)任。保證人超出保證合同約定的范圍承擔(dān)保證責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。”因此，承包商在提供履約擔(dān)保時，應(yīng)與發(fā)包人明確約定擔(dān)保的范圍、期限和返還條件。
在工程承包中，履約擔(dān)保的返還一般在工程完工并通過**終驗收后進行。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》規(guī)定，承包商完成合同約定的工作，并通過發(fā)包人的**終驗收后，發(fā)包人應(yīng)在14天內(nèi)無條件出具工程竣工驗收證書，并解除承包商在施工過程中的履約擔(dān)保。
然而，在實際工程承包中，經(jīng)常出現(xiàn)發(fā)包人拖延返還履約擔(dān)保的情況。例如，在某工程項目中，承包商按時按質(zhì)完成了工程建設(shè)，并通過了發(fā)包人的**終驗收。但發(fā)包人以各種理由拖延返還履約擔(dān)保，導(dǎo)致承包商的資金周轉(zhuǎn)受到影響。
在這種情況下，承包商可以采取以下措施維護自身權(quán)益：
收集證據(jù)：承包商應(yīng)收集工程完工、通過**終驗收的證據(jù)，以及與發(fā)包人溝通的記錄，證明己方已經(jīng)履行了合同義務(wù)。 協(xié)商解決：承包商應(yīng)與發(fā)包人積極溝通，協(xié)商解決履約擔(dān)保返還問題，并保留溝通記錄。 依法維權(quán)：如果協(xié)商未果，承包商可以依法向人民法院提起訴訟，要求發(fā)包人返還履約擔(dān)保，并承擔(dān)違約責(zé)任。為了防范履約擔(dān)保風(fēng)險，承包商在提供履約擔(dān)保時，應(yīng)注意以下幾點：
仔細審核合同：承包商在簽訂合同前，應(yīng)仔細審核合同條款，尤其是有關(guān)履約擔(dān)保的條款，確保己方的權(quán)益得到充分保障。 明確擔(dān)保范圍：承包商應(yīng)與發(fā)包人明確約定擔(dān)保的范圍和條件，避免發(fā)包人濫用擔(dān)保權(quán)利。 及時溝通：承包商在工程建設(shè)過程中，應(yīng)與發(fā)包人保持及時、有效的溝通，確保發(fā)包人了解工程進度和質(zhì)量，減少發(fā)包人拖延返還擔(dān)保的理由。 依法維權(quán)：承包商應(yīng)了解相關(guān)的法律法規(guī)，在遇到發(fā)包人拖延返還擔(dān)保時，應(yīng)依法維護自身權(quán)益。總之，履約擔(dān)保是工程承包中一項重要的保障措施，對于促進合同履行、減少合同糾紛具有重要作用。承包商應(yīng)充分了解履約擔(dān)保的運作機制，在提供履約擔(dān)保時，應(yīng)與發(fā)包人明確約定擔(dān)保的范圍和條件，并及時溝通工程進度，以避免發(fā)包人拖延返還擔(dān)保。同時，承包商也應(yīng)了解自身的權(quán)益，在遇到履約擔(dān)保糾紛時，應(yīng)依法維護自身權(quán)益。
