履約保函，是投標(biāo)人或合同承包人向招標(biāo)人或合同發(fā)包人提供的，由銀行或保險(xiǎn)公司等擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面保證，保證投標(biāo)人或承包人履行招標(biāo)文件或合同約定的義務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和商業(yè)活動(dòng)的頻繁，履約保函被**應(yīng)用于各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，尤其在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。
當(dāng)合同義務(wù)履行完畢或因特殊情況需要解除履約保函時(shí)，如何退還履約保函成為一項(xiàng)重要議題。退還履約保函涉及多方主體的利益關(guān)系，需要遵循一定的管理規(guī)定，否則可能引發(fā)糾紛甚至法律訴訟。因此，了解和掌握履約保函的退還管理規(guī)定，對(duì)于涉事各方維護(hù)自身權(quán)益、防范金融風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。
依法合規(guī)：履約保函的退還應(yīng)嚴(yán)格遵守《擔(dān)保法》、《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，遵循合同自由、平等、自愿、公平、誠(chéng)信等原則，尊重各擔(dān)保主體的合法權(quán)益。
尊重意愿：應(yīng)尊重?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人或承包人的意愿，在各方達(dá)成一致的情況下辦理履約保函的退還手續(xù)。
保障權(quán)益：在退還履約保函過(guò)程中，應(yīng)充分保障各擔(dān)保主體的合法權(quán)益，包括招標(biāo)人或發(fā)包人的合同履約權(quán)益，以及投標(biāo)人或承包人、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保權(quán)益。
遵循約定：根據(jù)招標(biāo)文件或合同中關(guān)于履約保函的相關(guān)約定，按照約定的條件和程序辦理退還手續(xù)。
合同義務(wù)履行完畢：當(dāng)投標(biāo)人或承包人已按招標(biāo)文件或合同約定完成全部履約義務(wù)，并經(jīng)招標(biāo)人或發(fā)包人確認(rèn)后，履約保函可予退還。
合同解除或終止：在合同解除或終止的情況下，投標(biāo)人或承包人無(wú)須繼續(xù)履行合同義務(wù)，履約保函可予退還。如因不可抗力導(dǎo)致合同無(wú)法履行，或因招標(biāo)人或發(fā)包人原因?qū)е潞贤瑹o(wú)法繼續(xù)履行等。
變更擔(dān)保方式：經(jīng)招標(biāo)人或發(fā)包人同意，投標(biāo)人或承包人變更履約擔(dān)保方式，提供其他形式的履約擔(dān)保，原履約保函可予退還。
合同約定的其他條件：招標(biāo)文件或合同中可能約定其他退還履約保函的條件，如投標(biāo)人或承包人提供的反擔(dān)保到位，或投標(biāo)人或承包人完成合同履約計(jì)劃的某項(xiàng)重要節(jié)點(diǎn)等。
投標(biāo)人或承包人：作為履約保函的申請(qǐng)主體，在合同義務(wù)履行完畢或需要解除履約保函時(shí)，應(yīng)及時(shí)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出退還履約保函的申請(qǐng)，并通知招標(biāo)人或發(fā)包人。
擔(dān)保機(jī)構(gòu)：在收到投標(biāo)人或承包人的申請(qǐng)后，應(yīng)核實(shí)相關(guān)情況，確認(rèn)是否符合退還條件。在符合退還條件的情況下，應(yīng)及時(shí)辦理退還手續(xù)，并通知招標(biāo)人或發(fā)包人。
招標(biāo)人或發(fā)包人：作為履約保函的受益人，在收到投標(biāo)人或承包人、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的通知后，應(yīng)及時(shí)確認(rèn)是否同意退還履約保函。如同意退還，應(yīng)與投標(biāo)人或承包人、擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同辦理相關(guān)手續(xù)；如不同意退還，應(yīng)說(shuō)明理由。
退還程序：
投標(biāo)人或承包人向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出退還申請(qǐng)；
擔(dān)保機(jī)構(gòu)核實(shí)相關(guān)情況，確認(rèn)是否符合退還條件；
如符合退還條件，擔(dān)保機(jī)構(gòu)向招標(biāo)人或發(fā)包人發(fā)送退保函，告知將要退還履約保函；
招標(biāo)人或發(fā)包人在收到退保函后，應(yīng)在約定的時(shí)限內(nèi)確認(rèn)是否同意退還；
如招標(biāo)人或發(fā)包人同意退還，各方辦理相關(guān)退還手續(xù)，并由擔(dān)保機(jī)構(gòu)注銷履約保函；
如招標(biāo)人或發(fā)包人不同意退還，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)說(shuō)明理由，并可采取進(jìn)一步措施保障自身權(quán)益。
材料準(zhǔn)備：
投標(biāo)人或承包人應(yīng)準(zhǔn)備好合同義務(wù)履行完畢的證明材料，或合同解除、終止的相關(guān)證據(jù)，或其他退還履約保函的條件所要求的材料。
擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備好退保函、履約保函原件等材料。
招標(biāo)人或發(fā)包人如不同意退還，應(yīng)提供合理理由及相關(guān)證據(jù)。
及時(shí)溝通：投標(biāo)人或承包人、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人或發(fā)包人等各方應(yīng)保持及時(shí)、有效的溝通，確保退還履約保函的過(guò)程順暢高效。
謹(jǐn)慎確認(rèn)：擔(dān)保機(jī)構(gòu)在確認(rèn)是否退還履約保函時(shí)，應(yīng)謹(jǐn)慎核實(shí)相關(guān)條件是否成就，避免因錯(cuò)誤退還導(dǎo)致自身利益受損。
善意行使權(quán)利：招標(biāo)人或發(fā)包人應(yīng)本著善意原則行使權(quán)利，不得惡意拖延或拒絕退還履約保函，以免損害投標(biāo)人或承包人、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。
依法維權(quán)：如遇糾紛或爭(zhēng)議，各方應(yīng)通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等方式友好解決，無(wú)法達(dá)成一致時(shí)，可通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益。
【案例一】
某工程建設(shè)項(xiàng)目中，承包人甲公司按合同要求向發(fā)包人乙公司提供了履約保函，保證其履行合同義務(wù)。在工程即將竣工時(shí)，甲公司向乙公司提出退還履約保函的申請(qǐng)，但乙公司以甲公司尚有部分尾款未支付為由拒絕退還。甲公司與乙公司就此展開(kāi)協(xié)商，**終乙公司同意在甲公司支付尾款并提供相應(yīng)收款憑證后退還履約保函。該案例中，承包人甲公司及時(shí)與發(fā)包人乙公司溝通協(xié)商，并提供尾款支付憑證，符合退還履約保函的條件，從而順利實(shí)現(xiàn)了履約保函的退還。
【案例二】
某招標(biāo)項(xiàng)目中，投標(biāo)人丙公司提供了履約保函，但**終未中標(biāo)。丙公司向招標(biāo)人丁公司申請(qǐng)退還履約保函，但丁公司以丙公司未中標(biāo)為由拒絕退還。丙公司認(rèn)為丁公司的行為損害了其權(quán)益，遂提起訴訟。法院審理后認(rèn)為，招標(biāo)人丁公司應(yīng)在確定中標(biāo)人并簽署合同后，及時(shí)通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)和未中標(biāo)人辦理履約保函的退還手續(xù)。法院判決丁公司繼續(xù)履行通知義務(wù)，并賠償丙公司因履約保函未能及時(shí)退還而造成的損失。該案例中，法院強(qiáng)調(diào)了招標(biāo)人在履約保函退還管理中的義務(wù)，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)通知未中標(biāo)人辦理退還手續(xù)，否則需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
綜上所述，履約保函的退還涉及多方主體的利益關(guān)系，需要嚴(yán)格遵循相關(guān)管理規(guī)定。各主體應(yīng)充分了解履約保函退還的基本原則、條件、程序等，并在實(shí)踐中謹(jǐn)慎操作，尊重各方意愿，保障合法權(quán)益。同時(shí)，及時(shí)溝通、謹(jǐn)慎確認(rèn)、善意行使權(quán)利等注意事項(xiàng)也不可忽視，以避免糾紛和爭(zhēng)議的發(fā)生。
