建設(shè)工程中，履約保證金是常見的事項(xiàng)。而當(dāng)工程發(fā)生變化，業(yè)主或承包商需要退還這筆保證金時(shí)，往往會(huì)面臨許多問題，其中**棘手的是管轄問題。今天我們就來聊聊如何順利退還履約保證金，尤其是管轄問題的應(yīng)對(duì)策略。
一、履約保證金退還的前提
在了解管轄問題前，我們先來了解一下履約保證金退還的一些前提條件。履約保證金是建設(shè)工程項(xiàng)目中，業(yè)主為保證承包方履行合同約定的義務(wù)而繳納的保證金。當(dāng)工程項(xiàng)目完成并通過驗(yàn)收后，業(yè)主就會(huì)提出退還保證金的要求。一般情況下，履約保證金退還需要滿足以下幾個(gè)條件：
工程項(xiàng)目已完成且通過驗(yàn)收，達(dá)到合同約定的交付條件。 業(yè)主、承包商雙方對(duì)賬無爭議，或已解決爭議。 履約保證金退還需經(jīng)業(yè)主、承包商雙方確認(rèn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。滿足上述條件后，業(yè)主和承包商即可進(jìn)入履約保證金退還程序。但這里需要注意的是，在退還保證金時(shí)，往往會(huì)遇到合同約定的管轄問題，這就是我們今天討論的重點(diǎn)。
二、管轄條款的約定
在建設(shè)工程合同中，管轄條款是非常重要的一部分。管轄，簡單來說就是指哪個(gè)法院對(duì)合同糾紛具有審理權(quán)。管轄的確定，涉及到未來若發(fā)生糾紛時(shí)，訴諸法律的便利程度和效率。在履約保證金退還時(shí)，管轄條款的約定往往會(huì)對(duì)雙方的權(quán)益產(chǎn)生較大影響。
管轄條款的約定，一般有以下幾種情況：
以工程項(xiàng)目所在地為管轄: 即約定工程項(xiàng)目所在地法院為管轄法院。這種約定**常見，也是相對(duì)公平的選擇，因?yàn)楣こ添?xiàng)目就位于該管轄區(qū)內(nèi)，雙方均需前往同一地點(diǎn)解決糾紛。
以業(yè)主所在地為管轄: 這種情況通常見于業(yè)主為政府機(jī)構(gòu)或國企的情況，業(yè)主具有較強(qiáng)的談判能力，因此將管轄權(quán)設(shè)定為業(yè)主所在地。這對(duì)承包商而言，可能意味著需要長途跋涉到業(yè)主城市解決糾紛。
以承包商所在地為管轄: 對(duì)于民營企業(yè)間工程項(xiàng)目，為便于協(xié)調(diào)，有時(shí)也會(huì)約定以承包商所在地為管轄。
第三地管轄: 雙方約定在第三地解決糾紛，例如北京、上海等一線城市。這種情況通常見于跨省工程項(xiàng)目，或雙方對(duì)當(dāng)?shù)胤ㄔ簺]有信心時(shí)。
管轄條款的約定，看似簡單，但對(duì)雙方的影響巨大。因此，在合同談判階段，雙方都會(huì)對(duì)此十分謹(jǐn)慎。
三、管轄條款的爭議解決
當(dāng)雙方就履約保證金退還產(chǎn)生爭議時(shí)，管轄條款的約定往往會(huì)成為雙方博弈的焦點(diǎn)。因?yàn)楣茌牪煌瑢?duì)雙方的影響也不同。如果你面臨管轄爭議，可以嘗試以下幾種策略：
協(xié)商解決: 雙方可通過友好協(xié)商，就管轄問題達(dá)成新的共識(shí)。例如，由業(yè)主同意調(diào)整為工程所在地管轄等。這是一種和平解決辦法，但需要雙方都有讓步精神。
解釋與說明: 詳細(xì)解釋自身選擇管轄法院的理由，并說明此管轄選擇對(duì)雙方的益處。例如，某地法院在工程案件審理方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)、效率更高等。
尋求第三方協(xié)助: 如果雙方分歧較大，可尋求工程項(xiàng)目相關(guān)監(jiān)管部門或仲裁機(jī)構(gòu)出面調(diào)解，由第三方幫助協(xié)調(diào)管轄問題。
法律途徑: 在無法達(dá)成一致的情況下，可訴諸法律，由法院對(duì)管轄問題作出裁決。但這是一種較極端的解決方式，成本較高，且需要一定時(shí)間。
四、管轄條款的正確約定方式
那么，如何約定管轄條款才能既公平又合法？這里給大家提供一些建議：
優(yōu)先選擇工程所在地管轄。工程項(xiàng)目就在此執(zhí)行，雙方也需經(jīng)常前往項(xiàng)目所在地，選擇此地管轄**便于后續(xù)溝通與協(xié)調(diào)。
明確管轄法院級(jí)別。一般建議選擇地市級(jí)法院為管轄法院，因?yàn)榛鶎臃ㄔ喊讣?shù)量較多，審理效率更高。
約定明確的管轄區(qū)域。例如，某市某區(qū)人民法院，或某市中級(jí)人民法院，以避免出現(xiàn)管轄爭議。
特殊情況下，可約定專屬管轄。對(duì)于工程規(guī)模較大、持續(xù)時(shí)間較長、涉案金額巨大的工程，可考慮約定專屬管轄，即由雙方約定某一家具體法院為管轄法院。這可以避免未來因管轄問題產(chǎn)生的糾紛，但必須是雙方都認(rèn)可的法院。
合理選擇仲裁機(jī)構(gòu)。若選擇仲裁解決糾紛，應(yīng)選擇在工程項(xiàng)目附近或雙方均可方便前往的地點(diǎn)設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁通常更快捷、高效，但費(fèi)用相對(duì)較高。
五、管轄與履約保證金退還的實(shí)際操作
在管轄問題解決或確定后，履約保證金的退還會(huì)進(jìn)入實(shí)際操作階段。這個(gè)階段，我們需要注意以下幾點(diǎn)：
準(zhǔn)備退還材料: 包括退還申請(qǐng)、驗(yàn)收合格證明、雙方對(duì)賬單據(jù)、 originally signed contract（有管轄條款的）等合同文件、退款申請(qǐng)書等。這些材料需雙方確認(rèn)無誤后，才能進(jìn)一步辦理。
銀行手續(xù): 辦理保證金退還需要到繳納保證金的銀行辦理手續(xù)。雙方需前往開戶行，出具相關(guān)退款通知、申請(qǐng)書等，由業(yè)主、承包商共同操作。如果保證金是通過銀行轉(zhuǎn)賬形式繳納，還需要到銀行辦理退款手續(xù)，將款項(xiàng)退還至承包商賬戶。
辦理時(shí)間: 辦理履約保證金退還手續(xù)，需要一定的時(shí)間，通常在合同約定或雙方協(xié)商。在辦理過程中，需要雙方密切溝通，及時(shí)提供相關(guān)材料，以免延誤退款時(shí)間。
資金到賬: 當(dāng)保證金退還手續(xù)完成后，需要確認(rèn)款項(xiàng)是否已順利到賬。通常銀行會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)辦理完成，但若遇到跨行操作，可能需要一定時(shí)間。因此，在約定辦理時(shí)間時(shí)，需要考慮銀行操作時(shí)間。
六、案例分析
說起管轄問題，小李經(jīng)歷過一次“驚心動(dòng)魄”的履約保證金退還。小李為某科技公司工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，公司與甲方（業(yè)主）簽訂了工程承包合同，約定以甲方所在地為管轄區(qū)域。工程項(xiàng)目完成后，小李興沖沖地準(zhǔn)備辦理保證金退還，誰知甲方突然變卦，以各種理由拖延，并提出改到甲方城市管轄的要求。
面對(duì)甲方的強(qiáng)硬態(tài)度，小李一度束手無策。在與公司法律顧問溝通后，采取了以下策略：
與甲方協(xié)商，說明選擇原工程所在地管轄的便利性，并強(qiáng)調(diào)此前的合同約定。經(jīng)過多輪談判，**終說服甲方同意仍以工程所在地管轄為準(zhǔn)。
由于甲方曾暗示“管轄地如果不改變，就不批準(zhǔn)退款”，小李及時(shí)將這一情況反映給工程項(xiàng)目監(jiān)管方，尋求其協(xié)調(diào)。在監(jiān)管方的介入下，甲方**終同意按原合同約定辦理退款手續(xù)。
鑒于甲方曾拖延行為，小李在法律顧問的指導(dǎo)下，準(zhǔn)備了大量相關(guān)材料，并預(yù)先與銀行溝通好退款流程，以防甲方再次阻撓。所幸在雙方共同努力下，保證金順利退還，并在約定時(shí)間內(nèi)到賬。
管轄問題看似繁瑣，但對(duì)于履約保證金的退還具有重要影響。希望通過本文分享，能幫助大家了解管轄條款的約定和爭議解決辦法。在建設(shè)工程中，各方主體均應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待管轄問題，合理約定、妥善處理，以避免不必要的法律糾紛。
