前言：在工程建設(shè)領(lǐng)域，履約保函和質(zhì)保金是兩種常見的風(fēng)險管理工具。 很多項目參與方，特別是承包商，常常疑惑：是否有了履約保函，就可以免除質(zhì)保金的扣留呢？ 這個問題看似簡單，實則涉及合同條款、擔(dān)保法以及行業(yè)慣例等多方面因素。本文將深入探討履約保函與質(zhì)保金之間的關(guān)系，幫助讀者理清思路，做出明智的決策。
履約保函：保障項目順利完成的承諾
履約保函是由銀行或擔(dān)保公司應(yīng)承包商（被擔(dān)保人）的請求，向業(yè)主（受益人）開立的一種書面擔(dān)保。它保證承包商按照合同約定履行義務(wù)，如按時完成工程、符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。如果承包商未能履行合同，業(yè)主可以向銀行或擔(dān)保公司索賠，獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而彌補(bǔ)因承包商違約造成的損失。
作用：
降低業(yè)主風(fēng)險：保障項目順利進(jìn)行，減少因承包商違約帶來的損失。 提高承包商競爭力：表明承包商有能力履行合同，增加中標(biāo)幾率。 減少資金占用：相比于繳納保證金，履約保函可以減少承包商的資金壓力。示例：某橋梁建設(shè)項目，業(yè)主為了確保承包商按期、按質(zhì)完成橋梁建設(shè)，要求承包商提供履約保函。如果承包商未能按期完工，業(yè)主可以憑履約保函向擔(dān)保銀行索賠，用于彌補(bǔ)工期延誤造成的損失。
質(zhì)保金：保障工程質(zhì)量的“后盾”
質(zhì)保金（也稱質(zhì)量保證金或維修基金）是指在工程項目竣工驗收后，業(yè)主按照合同約定，從應(yīng)付給承包商的工程款中扣留的一部分資金。這部分資金用于保證承包商在質(zhì)量保修期內(nèi)對出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行維修或賠償。
作用：
約束承包商：促使承包商重視工程質(zhì)量，認(rèn)真履行保修義務(wù)。 降低業(yè)主風(fēng)險：在質(zhì)量保修期內(nèi)，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，業(yè)主可以用質(zhì)保金進(jìn)行維修，減少損失。 提供資金保障：為質(zhì)量問題的解決提供資金來源。示例：某住宅小區(qū)項目，業(yè)主在支付工程款時，按照合同約定扣留了5%的質(zhì)保金。在質(zhì)量保修期內(nèi)，部分房屋出現(xiàn)滲水問題，業(yè)主可以使用質(zhì)保金委托第三方進(jìn)行維修。
雖然履約保函和質(zhì)保金都旨在保障業(yè)主的權(quán)益，但它們的作用機(jī)制和保障范圍有所不同，并非簡單的替代關(guān)系。
保障范圍不同：履約保函主要保障承包商履行合同義務(wù)，包括按時完工、符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；而質(zhì)保金主要保障工程質(zhì)量，用于解決質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題。
保障時間不同：履約保函的有效期通常覆蓋整個工程施工期，甚至包括竣工驗收后的特定期限；而質(zhì)保金的保障期通常為工程竣工驗收后的質(zhì)量保修期。
索賠條件不同：履約保函的索賠條件是承包商違反合同約定，業(yè)主需要提供相應(yīng)的違約證明；而質(zhì)保金的使用條件是工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，需要進(jìn)行維修或賠償。
回到**初的問題，履約保函是否可以替代質(zhì)保金？ 答案并非**，關(guān)鍵在于合同約定。
合同約定可以替代：如果合同中明確規(guī)定，承包商提供履約保函后，業(yè)主可以免除質(zhì)保金的扣留，那么履約保函就可以替代質(zhì)保金。
示例：在某寫字樓建設(shè)項目合同中，明確約定：“承包商提供銀行出具的、金額相當(dāng)于合同總價5%的履約保函后，業(yè)主不再扣留質(zhì)保金”。合同約定不可替代：如果合同中沒有明確規(guī)定履約保函可以替代質(zhì)保金，或者明確規(guī)定即使提供履約保函，業(yè)主仍然可以扣留質(zhì)保金，那么履約保函就不能替代質(zhì)保金。
示例：在某道路建設(shè)項目合同中，僅約定了承包商需要提供履約保函，但沒有提及質(zhì)保金的相關(guān)事宜，那么業(yè)主仍然有權(quán)按照行業(yè)慣例或相關(guān)法律法規(guī)扣留質(zhì)保金。需要特別注意的“替代陷阱”：有些合同可能會出現(xiàn)模棱兩可的表述，例如“承包商提供履約擔(dān)?！保@并不等同于可以免除質(zhì)保金。需要仔細(xì)研讀合同條款，明確履約擔(dān)保的具體內(nèi)容和范圍。
如果承包商希望通過提供履約保函來免除質(zhì)保金的扣留，可以采取以下措施：
合同談判階段：在合同談判階段，積極與業(yè)主溝通，爭取在合同中明確約定“提供履約保函后，免除質(zhì)保金扣留”的條款?？梢詫⒙募s保函的優(yōu)勢（例如，流動性更好、保障范圍更廣等）告知業(yè)主，爭取業(yè)主的理解和支持。
提供更有力的擔(dān)保：如果業(yè)主堅持要求扣留質(zhì)保金，承包商可以考慮提供更高額度的履約保函，或者提供其他形式的擔(dān)保（例如，財產(chǎn)抵押），以增加業(yè)主的安全感，促使業(yè)主同意免除質(zhì)保金。
尋求**幫助：如果合同條款復(fù)雜，或者與業(yè)主溝通困難，承包商可以尋求律師或擔(dān)保公司的**幫助，獲得更具針對性的解決方案。
案例一：明確替代條款
某學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)項目，合同中明確約定：“承包商提供由XX銀行出具的、金額為合同總價10%的無條件不可撤銷履約保函，保證按期、按質(zhì)完成工程，業(yè)主不再扣留質(zhì)保金”。**終，承包商提供了符合要求的履約保函，業(yè)主未扣留質(zhì)保金。
分析：該合同中明確約定了履約保函可以替代質(zhì)保金，且對履約保函的類型、金額、保證內(nèi)容等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，避免了爭議的發(fā)生。案例二：未明確替代條款
某公園綠化項目，合同中只約定了承包商需要提供履約保函，但未提及質(zhì)保金的相關(guān)事宜。項目竣工驗收后，業(yè)主按照行業(yè)慣例扣留了5%的質(zhì)保金。承包商認(rèn)為已經(jīng)提供了履約保函，不應(yīng)再扣留質(zhì)保金，雙方發(fā)生爭議。
分析：該合同中沒有明確約定履約保函可以替代質(zhì)保金，因此業(yè)主有權(quán)按照行業(yè)慣例扣留質(zhì)保金。承包商應(yīng)在合同簽訂前與業(yè)主明確質(zhì)保金的處理方式，避免后期發(fā)生爭議。履約保函和質(zhì)保金都是風(fēng)險管理工具，在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。履約保函是否可以替代質(zhì)保金，取決于合同約定。 承包商應(yīng)在合同談判階段與業(yè)主充分溝通，爭取明確的替代條款，或者尋求其他解決方案，以減少資金占用，提高競爭力。在沒有明確約定的情況下，業(yè)主通常有權(quán)按照行業(yè)慣例扣留質(zhì)保金，以保障工程質(zhì)量。
