工程履約保函**規(guī)定合法：規(guī)避風(fēng)險，保障工程項目順利進行

在工程項目中，工程履約保函是業(yè)主、承包商、銀行三方協(xié)議的關(guān)鍵一環(huán)。它不僅能保證承包商按時、按質(zhì)、按量完成工程，也為業(yè)主提供了一份保障，確保工程款項的安全。因此，工程履約保函在工程界有著“經(jīng)濟擔(dān)保書”的美譽。

近年來，隨著經(jīng)濟**化和市場競爭的加劇，工程項目的復(fù)雜性不斷增加，傳統(tǒng)的現(xiàn)金保證金方式已無法滿足業(yè)主的風(fēng)險規(guī)避需求。在此背景下，工程履約保函作為一種新興的擔(dān)保方式，逐漸受到業(yè)主的青睞。但同時也出現(xiàn)了很多問題，比如保函造假、銀行拒保等，這給業(yè)主和承包商都帶來了巨大的風(fēng)險。

因此，為了維護業(yè)主和承包商的合法權(quán)益，規(guī)范工程履約保函的發(fā)放和使用，我國不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，對工程履約保函進行了**規(guī)定。那么，這些新規(guī)定有哪些亮點？又將如何影響工程項目的開展？本文將全面解讀工程履約保函的**法律規(guī)定，幫助業(yè)主和承包商更好地了解和使用這一重要工具。

一、工程履約保函**規(guī)定內(nèi)容解讀

1. 明確保函定義，強調(diào)“書面形式”

在**規(guī)定中，對工程履約保函的定義進行了明確。《擔(dān)保法》**百二十一條規(guī)定：“保證可以分為一般保證和連帶責(zé)任保證。一般保證的擔(dān)保人僅在債務(wù)人不能履行債務(wù)時承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。連帶責(zé)任保證的擔(dān)保人與債務(wù)人對債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任?！边@一規(guī)定明確了保證的兩種形式，為區(qū)分工程履約保函和其他保證形式提供了法律依據(jù)。

此外，新規(guī)定強調(diào)了工程履約保函必須以“書面形式”作出?！逗贤ā?*百一十一條規(guī)定：“書面形式包括數(shù)據(jù)電文、合同書、信件和用于訂立合同的電子形式?！边@一規(guī)定確保了工程履約保函的嚴肅性和法律效力，避免了口頭承諾帶來的糾紛和風(fēng)險。

2. 規(guī)定保函內(nèi)容，突出“三個明確”

新規(guī)定對工程履約保函的內(nèi)容進行了詳細規(guī)定，主要包括以下三個方面：

明確履約保證：承包商應(yīng)按照合同約定，按時、按質(zhì)、按量完成工程，并確保工程符合相關(guān)標準和規(guī)范。 明確擔(dān)保范圍：保函應(yīng)明確擔(dān)保的范圍，包括工期、質(zhì)量、數(shù)量、造價、安全、環(huán)保等方面。 明確擔(dān)保期限：保函應(yīng)明確擔(dān)保的有效期限，一般從工程竣工驗收合格之日起計算，直至保函擔(dān)保責(zé)任解除。

3. 規(guī)范保函使用，強調(diào)“三個禁止”

新規(guī)定對工程履約保函的使用進行了規(guī)范，重點強調(diào)了以下三個禁止：

禁止虛假保函：業(yè)主和承包商均不得以任何形式提供虛假保函，包括偽造、變造保函，或提供已過期的保函。 禁止轉(zhuǎn)讓保函：業(yè)主和承包商均不得將保函用于擔(dān)保之外的用途，不得將保函轉(zhuǎn)讓、出質(zhì)或作為其他交易的標的。 禁止違規(guī)收費：銀行不得以任何理由向承包商收取工程履約保函的費用，包括擔(dān)保費、咨詢費、管理費等。

4. 明確銀行責(zé)任，要求“審慎盡職”

新規(guī)定對銀行發(fā)放工程履約保函的責(zé)任和義務(wù)進行了明確。銀行在收到承包商申請時，應(yīng)審慎盡職地進行審查，包括對承包商的資格、能力、信譽等進行評估。銀行只有在充分了解工程項目情況和承包商履約能力的前提下，才能向業(yè)主出具工程履約保函。

此外，銀行還應(yīng)加強對保函的跟蹤管理，及時了解工程進展情況和承包商的履約表現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn)承包商存在違約行為或可能無法履約的情況，銀行應(yīng)及時通知業(yè)主，并采取必要的措施保障業(yè)主的權(quán)益。

二、新規(guī)下的工程履約保函優(yōu)勢與風(fēng)險

1. 優(yōu)勢：

降低資金成本：與傳統(tǒng)的現(xiàn)金保證金相比，工程履約保函可以幫助承包商節(jié)省大量資金成本。承包商無需凍結(jié)大筆資金，可以將更多資金用于工程建設(shè)或其他投資。 提高工程效率：工程履約保函可以有效縮短業(yè)主的招標時間。業(yè)主無需等待承包商提供保證金，可以快速篩選合格的承包商，加快工程項目的啟動和建設(shè)。 加強合同約束：工程履約保函是對合同的一種補充和加強。它可以有效約束承包商，督促其嚴格按照合同要求完成工程，降低業(yè)主的履約風(fēng)險。

2. 風(fēng)險：

銀行拒保：雖然新規(guī)定要求銀行不得違規(guī)收費，但銀行仍有權(quán)選擇是否為承包商提供保函。如果承包商的資質(zhì)、信譽或履約能力存在問題，銀行可能會拒絕提供保函，影響承包商的投標和工程開展。 保函造假：盡管新規(guī)定嚴禁虛假保函，但市場上仍存在造假行為。業(yè)主在收到保函后，應(yīng)及時向銀行核實保函的真實性，避免因虛假保函而蒙受損失。 保函糾紛：工程履約保函涉及三方利益，若任何一方出現(xiàn)違約行為，可能引發(fā)糾紛。因此，業(yè)主和承包商在使用保函時，應(yīng)充分了解相關(guān)法律法規(guī)，并謹慎選擇合作方，降低保函糾紛風(fēng)險。

三、工程履約保函使用建議與案例分析

1. 使用建議：

選擇信譽良好的銀行：業(yè)主和承包商在選擇銀行時，應(yīng)優(yōu)先考慮大型國有銀行或信譽良好的商業(yè)銀行。這些銀行通常有嚴格的風(fēng)控體系和審慎的盡職調(diào)查流程，可以降低保函風(fēng)險。 謹慎審查保函內(nèi)容：業(yè)主在收到保函后，應(yīng)仔細審查保函內(nèi)容是否符合**規(guī)定，包括擔(dān)保范圍、有效期限等。如有疑問，應(yīng)及時咨詢法律**人士。 加強溝通與監(jiān)督：業(yè)主和承包商應(yīng)保持密切溝通，及時了解工程進展和履約情況。一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即與對方協(xié)商解決，必要時可尋求法律援助。

2. 案例分析：

某工程項目中，業(yè)主收到承包商提供的工程履約保函，但在施工過程中，發(fā)現(xiàn)承包商存在偷工減料的行為。業(yè)主隨即向銀行核實保函時，銀行卻以“未收到保函申請”為由拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。后經(jīng)調(diào)查，承包商提供的保函系偽造。**終，業(yè)主不僅蒙受了工程損失，還因無法追究銀行責(zé)任而陷入維權(quán)困境。

案例分析：該案例中，業(yè)主和承包商均存在一定過失。業(yè)主在收到保函后未及時核實保函真實性，導(dǎo)致后期維權(quán)困難；承包商則存在欺詐行為，提供虛假保函，嚴重損害了業(yè)主的權(quán)益。因此，業(yè)主在使用工程履約保函時，應(yīng)謹慎審查保函，并及時與銀行核實，避免類似風(fēng)險。承包商也應(yīng)誠信履約，切勿心存僥幸，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。

總之，工程履約保函是工程項目中一項重要的風(fēng)險管理工具。**規(guī)定進一步規(guī)范了保函的使用，維護了業(yè)主和承包商的合法權(quán)益。業(yè)主和承包商應(yīng)充分了解并使用工程履約保函，合理規(guī)避風(fēng)險，保障工程項目的順利進行。