采購合同履約保證金**規(guī)定：規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障權(quán)益

在商業(yè)采購活動(dòng)中，履約保證金是保障合同雙方權(quán)益的重要手段。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和法律法規(guī)的不斷變化，采購合同履約保證金的規(guī)定也隨之調(diào)整，這對(duì)企業(yè)來說是一個(gè)需要密切關(guān)注的領(lǐng)域。

近年來，政府和企業(yè)在采購合同履約保證金的管理方面越來越重視，相關(guān)法規(guī)和政策也不斷完善，這對(duì)企業(yè)在投標(biāo)、履約和維權(quán)等方面提出了新的要求和挑戰(zhàn)。充分了解并掌握采購合同履約保證金的**規(guī)定，對(duì)于企業(yè)避免法律風(fēng)險(xiǎn)、保障自身權(quán)益至關(guān)重要。

那么，在采購合同中，履約保證金有哪些新的規(guī)定呢？企業(yè)又該如何應(yīng)對(duì)這些變化，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障自身權(quán)益呢？

一、采購合同履約保證金**規(guī)定解讀

1. 履約保證金的性質(zhì)及作用

在采購合同中，履約保證金是保證供貨方（承包商）履行合同義務(wù)的一種擔(dān)保形式。當(dāng)供貨方未能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成合同約定的供貨或服務(wù)時(shí)，采購方可要求其承擔(dān)違約責(zé)任，并從履約保證金中扣除相應(yīng)的賠償金。

履約保證金的作用主要包括：

2. **政策法規(guī)動(dòng)態(tài)

近年來，我國(guó)對(duì)采購合同履約保證金的管理越來越規(guī)范和嚴(yán)格。202X年，*頒布了《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，明確規(guī)定了采購方支付中小企業(yè)款項(xiàng)的期限和違約責(zé)任。此后，*發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等多個(gè)部門也聯(lián)合發(fā)布了相關(guān)通知，對(duì)采購合同履約保證金的管理提出了新的要求。

《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》規(guī)定：

采購方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間支付中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。雙方另有約定的，付款期限**長(zhǎng)不得超過60天。

采購方未按照約定支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向中小企業(yè)支付逾期利息，并可面臨處罰和曝光。

中小企業(yè)可以向采購方要求支付拖欠款并索賠，也可以向有關(guān)部門投訴，維護(hù)自身權(quán)益。

《關(guān)于規(guī)范采購合同履約保證金管理加強(qiáng)履約保證金監(jiān)管的工作通知》規(guī)定：

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得超出預(yù)算金額或合同金額要求投標(biāo)人提交履約保證金，不得超出履約保證金比例上限要求投標(biāo)人提交履約保證金。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得以現(xiàn)金形式收取履約保證金，應(yīng)當(dāng)通過銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)收取。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)，將超出合同金額的部分退還投標(biāo)人。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)商履行完合同約定義務(wù)后，及時(shí)組織履約驗(yàn)收，并按照合同約定及時(shí)退還履約保證金。

3. 履約保證金比例和上限

根據(jù)《關(guān)于規(guī)范采購合同履約保證金管理加強(qiáng)履約保證金監(jiān)管的工作通知》，履約保證金比例和上限的規(guī)定如下：

貨物類采購合同，履約保證金比例不得超過合同金額的10%，上限不得超過人民幣1000萬元。

服務(wù)類采購合同，履約保證金比例不得超過合同金額的10%，上限不得超過人民幣500萬元。

工程類采購合同，履約保證金比例不得超過合同金額的5%，上限不得超過人民幣2000萬元。

4. 履約保證金的管理和退還

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范采購合同履約保證金管理加強(qiáng)履約保證金監(jiān)管的工作通知》，履約保證金的管理和退還規(guī)定如下：

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)商履行完合同約定義務(wù)后，及時(shí)組織履約驗(yàn)收，并在驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)，按照合同約定及時(shí)退還履約保證金。

如出現(xiàn)供應(yīng)商未按合同要求履行義務(wù)的情況，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，從履約保證金中扣除相應(yīng)的違約金或賠償金后，在5個(gè)工作日內(nèi)退還剩余部分。

如供應(yīng)商對(duì)履約驗(yàn)收結(jié)果有異議，可以提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)驗(yàn)，并根據(jù)復(fù)驗(yàn)結(jié)果決定是否退還履約保證金。

如供應(yīng)商對(duì)復(fù)驗(yàn)結(jié)果仍有異議，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

二、企業(yè)如何應(yīng)對(duì)新規(guī)定，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

1. 投標(biāo)前充分了解保證金規(guī)定

在投標(biāo)前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分了解采購合同履約保證金的**規(guī)定，包括保證金比例、上限、收取方式、退還條件等。企業(yè)可以從政府采購網(wǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站等渠道獲取相關(guān)信息，也可以咨詢采購方或采購代理機(jī)構(gòu)。

2. 謹(jǐn)慎提供高額保證金

在投標(biāo)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎提供高額保證金。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范采購合同履約保證金管理加強(qiáng)履約保證金監(jiān)管的工作通知》，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得超出預(yù)算金額或合同金額要求投標(biāo)人提交履約保證金，也不得超出履約保證金比例上限。

如果采購方要求提交超出規(guī)定的高額保證金，企業(yè)可以提出質(zhì)疑或投訴，維護(hù)自身權(quán)益。

3. 重視合同條款的約定

在簽訂采購合同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)履約保證金條款的約定。包括保證金的數(shù)額、收取方式、退還條件和時(shí)間等。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保合同條款符合**規(guī)定，并充分維護(hù)自身權(quán)益。如發(fā)現(xiàn)采購方提供的合同模板不符合規(guī)定，企業(yè)可以提出修改或協(xié)商，確保合同公平合理。

4. 及時(shí)履行合同義務(wù)，主動(dòng)要求履約驗(yàn)收

在履行合同義務(wù)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同要求執(zhí)行，避免因自身原因?qū)е逻`約。

在完成合同約定的供貨或服務(wù)后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)要求采購方進(jìn)行履約驗(yàn)收。如采購方未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織驗(yàn)收或拖延驗(yàn)收，企業(yè)可以提出異議，并通過書面形式催告采購方履行驗(yàn)收義務(wù)。

5. 積極維護(hù)自身權(quán)益

如果采購方未按時(shí)支付款項(xiàng)或拖延退還履約保證金，企業(yè)可以采取以下措施維護(hù)自身權(quán)益：

結(jié)語

采購合同履約保證金的**規(guī)定，對(duì)企業(yè)投標(biāo)、履約和維權(quán)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分了解并掌握這些變化，在投標(biāo)時(shí)提供合理的履約保證金，在履約時(shí)嚴(yán)格按照合同要求執(zhí)行，在維權(quán)時(shí)充分利用法律手段維護(hù)自身權(quán)益。

希望本文能幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在商業(yè)采購活動(dòng)中更好地保障自身權(quán)益。