在福建省，工程履約保函是工程建設(shè)領(lǐng)域 commonly used 的一種保證方式。它可以有效地保障工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，保護(hù)各方當(dāng)事人的利益。當(dāng)施工企業(yè)與業(yè)主簽訂工程合同后，施工企業(yè)往往需要向業(yè)主提供一份工程履約保函，以確保其能夠按照合同約定履行義務(wù)。
因此，了解福建省工程履約保函的相關(guān)規(guī)定以及其作用和特點(diǎn)，對(duì)于施工企業(yè)、業(yè)主以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)都是十分重要的。在本文中，我們將全面解析工程履約保函，幫助您更好地了解這一金融工具，并提供一些實(shí)用的建議。
工程履約保函，是指施工企業(yè)向銀行或擔(dān)保公司申請(qǐng)，由銀行或擔(dān)保公司出具給業(yè)主單位，保證施工企業(yè)按照合同約定履行義務(wù)的書(shū)面承諾。它是一種獨(dú)立于工程合同之外的保證文件，具有法律效力。
根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<福建省建設(shè)工程擔(dān)保和保函管理辦法>的通知》，工程履約保函適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、招標(biāo)代理等活動(dòng)中，建設(shè)工程相關(guān)各方為保證履約而提供的擔(dān)保和保函。
工程履約保函的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
保障工程款項(xiàng)安全：業(yè)主單位可以要求施工企業(yè)提供履約保函，以確保工程款項(xiàng)的安全。如果施工企業(yè)出現(xiàn)拖欠工人工資、不按時(shí)完工等違約行為，業(yè)主單位可以要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照保函約定支付相應(yīng)的款項(xiàng)。
減少資金占用：與現(xiàn)金質(zhì)押、銀行擔(dān)保等保證方式相比，工程履約保函可以幫助施工企業(yè)減少資金占用，提高資金利用效率。施工企業(yè)只需向擔(dān)保機(jī)構(gòu)支付一定的擔(dān)保費(fèi)，即可獲得保函，而無(wú)需凍結(jié)大量資金。
提高投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力：在工程招投標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主單位往往會(huì)要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金或投標(biāo)擔(dān)保。施工企業(yè)可以使用工程履約保函代替現(xiàn)金質(zhì)押，提高投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力，節(jié)省投標(biāo)成本。
保障工程質(zhì)量：工程履約保函可以有效地保證施工企業(yè)按照合同約定履行義務(wù)，避免因資金問(wèn)題而導(dǎo)致的工程質(zhì)量問(wèn)題。如果施工企業(yè)出現(xiàn)違約行為，擔(dān)保機(jī)構(gòu)將按照保函約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，從而保障工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。
工程履約保函具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
獨(dú)立性：工程履約保函是獨(dú)立于工程合同之外的保證文件，其效力不受工程合同有效性影響。即使工程合同存在爭(zhēng)議或被認(rèn)定無(wú)效，保函依然有效，擔(dān)保機(jī)構(gòu)仍需按照保函約定承擔(dān)責(zé)任。
抽象性：工程履約保函僅保證施工企業(yè)履行合同義務(wù)，而不涉及具體履行的細(xì)節(jié)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)不會(huì)參與工程項(xiàng)目的具體實(shí)施，僅在施工企業(yè)出現(xiàn)違約時(shí)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
附期限性：工程履約保函一般附有有效期，超過(guò)有效期后，保函自動(dòng)失效。施工企業(yè)和業(yè)主單位需要在保函有效期內(nèi)提出索賠要求，否則將失去保函的保證。
不可撤銷(xiāo)性：工程履約保函一般不可撤銷(xiāo)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在出具保函后，除非業(yè)主單位同意，否則擔(dān)保機(jī)構(gòu)不得單方面撤銷(xiāo)保函。這可以有效地保障業(yè)主單位的權(quán)益。
申請(qǐng)工程履約保函一般包括以下幾個(gè)步驟：
確定擔(dān)保機(jī)構(gòu)：施工企業(yè)可以選擇銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)作為擔(dān)保機(jī)構(gòu)。在選擇時(shí)，需要考慮擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資信水平、服務(wù)質(zhì)量和擔(dān)保費(fèi)率等因素。
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：施工企業(yè)需要向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供公司資質(zhì)證書(shū)、財(cái)務(wù)報(bào)表、工商登記資料、法人身份證明等材料，并說(shuō)明申請(qǐng)保函的用途和金額。
簽訂擔(dān)保協(xié)議：施工企業(yè)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂擔(dān)保協(xié)議，約定保函的具體內(nèi)容、擔(dān)保費(fèi)率、擔(dān)保期限等事項(xiàng)。擔(dān)保協(xié)議是保函的基礎(chǔ)，雙方應(yīng)仔細(xì)審查協(xié)議條款，確保符合自身利益。
繳納擔(dān)保費(fèi)：施工企業(yè)按照擔(dān)保協(xié)議約定，向擔(dān)保機(jī)構(gòu)繳納擔(dān)保費(fèi)。擔(dān)保費(fèi)一般按照保函金額的一定比例收取，也可以按照雙方協(xié)商確定。
出具保函：擔(dān)保機(jī)構(gòu)在收到擔(dān)保費(fèi)后，將出具保函并送達(dá)業(yè)主單位。保函應(yīng)包括擔(dān)保機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、施工企業(yè)名稱(chēng)、業(yè)主單位名稱(chēng)、保函金額、擔(dān)保范圍、有效期等內(nèi)容。
在工程履約保函的實(shí)踐中，一些常見(jiàn)問(wèn)題值得關(guān)注：
擔(dān)保機(jī)構(gòu)的責(zé)任范圍：擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般僅在施工企業(yè)出現(xiàn)違約時(shí)承擔(dān)責(zé)任，而對(duì)于不可抗力、業(yè)主單位原因造成的損失，擔(dān)保機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。因此，在簽訂擔(dān)保協(xié)議時(shí)，施工企業(yè)和業(yè)主單位應(yīng)明確約定擔(dān)保機(jī)構(gòu)的責(zé)任范圍。
保函金額的確定：保函金額應(yīng)根據(jù)工程合同金額和施工企業(yè)的履約能力合理確定。如果保函金額過(guò)低，可能無(wú)法覆蓋實(shí)際損失；如果保函金額過(guò)高，將增加施工企業(yè)的擔(dān)保成本。
擔(dān)保費(fèi)的支付：擔(dān)保費(fèi)一般由施工企業(yè)支付，但也可以由業(yè)主單位支付。在實(shí)際操作中，雙方可以協(xié)商確定擔(dān)保費(fèi)的支付方式和比例。
保函的修改和撤銷(xiāo)：工程履約保函一般不允許隨意修改和撤銷(xiāo)。如果需要修改或撤銷(xiāo)保函，需經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和業(yè)主單位雙方同意。
【案例一】
某施工企業(yè)中標(biāo)一項(xiàng)工程項(xiàng)目，合同金額為1億元。業(yè)主單位要求施工企業(yè)提供1500萬(wàn)元的履約保函。施工企業(yè)向銀行申請(qǐng)保函，銀行要求施工企業(yè)提供反擔(dān)保，并收取2%的擔(dān)保費(fèi)。施工企業(yè)提供了存單質(zhì)押反擔(dān)保，并支付了30萬(wàn)元擔(dān)保費(fèi)。在工程進(jìn)行過(guò)程中，施工企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，拖欠了工程款，業(yè)主單位向銀行索賠。銀行按照保函約定，向業(yè)主單位支付了1500萬(wàn)元。【分析】
本案例中，施工企業(yè)使用了工程履約保函，避免了現(xiàn)金質(zhì)押，節(jié)省了投標(biāo)成本。同時(shí)，施工企業(yè)提供了存單質(zhì)押反擔(dān)保，有效地保障了銀行的權(quán)益。當(dāng)施工企業(yè)出現(xiàn)違約時(shí)，銀行按照保函約定承擔(dān)了責(zé)任，保障了業(yè)主單位的權(quán)益。【案例二】
某施工企業(yè)向擔(dān)保公司申請(qǐng)了一筆工程履約保函，擔(dān)保金額為2000萬(wàn)元，有效期為一年。在保函有效期內(nèi)，施工企業(yè)因工程質(zhì)量問(wèn)題與業(yè)主單位發(fā)生糾紛，業(yè)主單位要求擔(dān)保公司承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。擔(dān)保公司經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，業(yè)主單位存在故意拖延驗(yàn)收的行為，導(dǎo)致施工企業(yè)無(wú)法按時(shí)完工，遂拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。【分析】
本案例中，擔(dān)保公司經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)業(yè)主單位存在故意拖延的行為，屬于業(yè)主單位原因造成的損失，不屬于擔(dān)保公司的擔(dān)保責(zé)任范圍。擔(dān)保公司拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任是合理的。該案例提醒我們，在使用工程履約保函時(shí)，應(yīng)明確約定擔(dān)保機(jī)構(gòu)的責(zé)任范圍，避免因爭(zhēng)議而產(chǎn)生不必要的損失。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)：
在申請(qǐng)工程履約保函時(shí)，應(yīng)選擇有資質(zhì)、有信譽(yù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，仔細(xì)審查擔(dān)保協(xié)議條款，避免產(chǎn)生不必要的糾紛。
應(yīng)合理確定保函金額，避免因保函金額過(guò)高而增加財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
應(yīng)及時(shí)繳納擔(dān)保費(fèi)，并注意保函的有效期，避免因逾期或超期使用保函而產(chǎn)生糾紛。
對(duì)于業(yè)主單位來(lái)說(shuō)：
在要求施工企業(yè)提供履約保函時(shí)，應(yīng)選擇有資質(zhì)、有償付能力的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以確保保函的效力。
應(yīng)仔細(xì)審查保函內(nèi)容，確保保函金額、擔(dān)保范圍、有效期等符合合同約定。
如需修改或撤銷(xiāo)保函，應(yīng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)商一致，避免產(chǎn)生法律糾紛。
對(duì)于擔(dān)保機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)：
在出具工程履約保函時(shí)，應(yīng)全面評(píng)估施工企業(yè)的履約能力和信用狀況，合理確定擔(dān)保費(fèi)率和擔(dān)保條件。
應(yīng)加強(qiáng)與施工企業(yè)和業(yè)主單位的溝通，及時(shí)了解工程進(jìn)展情況和糾紛情況，以便及時(shí)采取措施。
應(yīng)嚴(yán)格按照保函約定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，避免超出責(zé)任范圍而產(chǎn)生損失。
工程履約保函是工程建設(shè)領(lǐng)域 commonly used 的一種保證方式。它可以有效地保障工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，保護(hù)各方當(dāng)事人的利益。通過(guò)本文的解析，您應(yīng)該對(duì)工程履約保函有了全面的了解。在實(shí)際應(yīng)用中，各方應(yīng)充分認(rèn)識(shí)工程履約保函的作用和特點(diǎn)，合理使用這一金融工具，以避免產(chǎn)生不必要的糾紛和損失。
