建設(shè)工程項(xiàng)目中，經(jīng)常會(huì)聽到“履約保證金”這個(gè)詞，它就像一個(gè)隱形的保護(hù)傘，為工程項(xiàng)目運(yùn)行提供多一份保障。今天我們就來揭開履約保證金的面紗，探究它的由來及背后故事。
履約保證金，就是指在建設(shè)工程項(xiàng)目中，業(yè)主或發(fā)包方為確保承包方履行合同約定的義務(wù)，在簽訂合同后向其收取的一筆資金，它也是工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)重要的金融措施。這筆保證金通常作為一種信用擔(dān)保，用于防范承包方在工程過程中出現(xiàn)違約、拖欠工程款等情況，保障業(yè)主方的權(quán)益。
如果承包方嚴(yán)格按照合同要求履約，履約保證金將在工程結(jié)算后如數(shù)返還。它就像是工程項(xiàng)目上的一筆“誠信基金”，既能體現(xiàn)承包方履行合同的誠意，也能為業(yè)主方提供一份安心。
建設(shè)工程履約保證金制度的由來，可追溯到幾十年前。當(dāng)時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，各類工程項(xiàng)目如雨后春筍般涌現(xiàn)。但在那時(shí)，一些承包方因資金周轉(zhuǎn)困難或管理不善，常出現(xiàn)拖欠工程款、違約等現(xiàn)象，給業(yè)主方帶來很大困擾。工程款拖欠不說，甚至出現(xiàn)“半拉子”工程，讓業(yè)主方血本無歸，維權(quán)困難。
為此，*出臺(tái)了相應(yīng)政策，在工程項(xiàng)目中引入履約保證金制度，旨在通過金融手段，約束承包方的履約行為，保障工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行和業(yè)主方的合法權(quán)益。
上世紀(jì)80年代末，*建設(shè)部（現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）為解決工程款拖欠問題，頒布了《關(guān)于實(shí)行建筑工程款項(xiàng)保證金制度的通知》，其中明確規(guī)定了工程款支付保證金和工程質(zhì)量保證金的相關(guān)事宜。此后，履約保證金制度在我國建設(shè)工程領(lǐng)域逐步推行并完善。
工程款支付保證金就是我們所說的履約保證金，它由業(yè)主方預(yù)先扣留，通常占到合同金額的5%至10%。承包方必須履行完合同約定的義務(wù)，經(jīng)雙方確認(rèn)后，業(yè)主方才會(huì)將這筆保證金返還。如果承包方違約，業(yè)主方有權(quán)從中扣除相應(yīng)款項(xiàng)作為賠償，或按約定方式處理。
而工程質(zhì)量保證金則是在工程竣工驗(yàn)收后繳納，用于保證工程質(zhì)量，通常為合同金額的1%至3%，在工程質(zhì)量保修期滿后返還。
兩者的區(qū)別在于，工程款支付保證金重點(diǎn)在于確保承包方按時(shí)、按量、按質(zhì)完成工程，而工程質(zhì)量保證金則更多是針對(duì)工程質(zhì)量的保障措施。
履約保證金的設(shè)立，為工程項(xiàng)目帶來了多方位的好處。
一、保障業(yè)主方權(quán)益
履約保證金如同一筆“風(fēng)險(xiǎn)基金”，當(dāng)承包方出現(xiàn)違約情況時(shí)，業(yè)主方可從中扣除相應(yīng)款項(xiàng)，彌補(bǔ)自身損失。例如，因承包方原因?qū)е碌墓こ萄悠?、違約金等，業(yè)主都可以從保證金中進(jìn)行索賠，減輕自身損失。
二、約束承包方行為
這筆保證金也對(duì)承包方起到強(qiáng)有力的約束作用。在資金上“緊繃一根弦”，能促使承包方更加重視合同履行，認(rèn)真對(duì)待工程質(zhì)量，提高工程進(jìn)度管理水平。因?yàn)樵诠こ添?xiàng)目中，這筆保證金可不是小數(shù)額，它能有效 deterrent（阻止）承包方胡亂操作。
同時(shí)，履約保證金也為業(yè)主方提供了一定預(yù)付款項(xiàng)保障。在工程項(xiàng)目啟動(dòng)初期，業(yè)主方往往需要向承包方預(yù)付部分工程款，如果沒有履約保證金，業(yè)主方將面臨較大的資金風(fēng)險(xiǎn)。
三、促進(jìn)誠信建設(shè)
履約保證金的繳納，體現(xiàn)了承包方履行合同的誠意和信用狀況，一定程度上反映了企業(yè)的資信情況。它也為業(yè)主方選擇承包方提供了一定參考，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)誠信文化的建設(shè)。
履約保證金的繳納雖然是常態(tài)，但業(yè)主方也應(yīng)謹(jǐn)慎合理使用，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有作用。
首先，明確保證金數(shù)額。履約保證金不是隨意收取的，在合同簽訂前，雙方應(yīng)本著合理、公平的原則，根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況確定保證金數(shù)額。一般來說，保證金不應(yīng)超過合同金額的10%，否則對(duì)承包方資金周轉(zhuǎn)壓力較大，也易引發(fā)糾紛。
再者，明確保證金繳納方式。履約保證金通常有現(xiàn)繳和保函兩種方式?，F(xiàn)繳是直接以現(xiàn)金形式繳納，而保函則是提供銀行或保險(xiǎn)公司的履約保證保險(xiǎn)作為擔(dān)保。業(yè)主方可根據(jù)自身情況和市場慣例選擇適當(dāng)方式。
其中，保函方式可為工程項(xiàng)目節(jié)約資金成本，也為企業(yè)帶來便利。但它也有一定風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主方需要謹(jǐn)慎選擇保函提供方，確保其信用度和償付能力。
說起履約保證金，我們不妨看一個(gè)真實(shí)案例。
某建設(shè)工程項(xiàng)目中，業(yè)主方與甲方簽訂了工程承包合同，約定合同金額為3000萬元，并收取了10%的履約保證金。但在工程進(jìn)行中，甲方因資金鏈斷裂，無法繼續(xù)施工，導(dǎo)致工程停擺。
業(yè)主方在多次溝通無果后，決定扣除履約保證金以彌補(bǔ)自身損失?？墒窃诓殚喓贤瑫r(shí)，業(yè)主方發(fā)現(xiàn)，合同中關(guān)于履約保證金的條款竟然是空白！這筆保證金成為不了業(yè)主方的“救命稻草”。**終，業(yè)主方只得通過司法途徑解決糾紛，可想而知，耗時(shí)費(fèi)力不說，損失也難以追回。
因此，在工程項(xiàng)目中，雙方應(yīng)本著平等、誠信的原則，在合同中明確、詳細(xì)約定履約保證金事宜，包括繳納方式、數(shù)額、返還時(shí)間、扣留條件等內(nèi)容，確保權(quán)利和義務(wù)對(duì)等。
同時(shí)，業(yè)主方也應(yīng)提高警惕，避免出現(xiàn)類似“合同陷阱”。在簽訂合同時(shí)，可要求提供一定金額的履約保證保險(xiǎn)，以規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，保障自身權(quán)益。
建設(shè)工程履約保證金，就像是一份沉甸甸的“誠信考卷”，折射出承包方企業(yè)的信用狀況和工程項(xiàng)目的穩(wěn)定性。在確保自身合法權(quán)益的同時(shí)，也促進(jìn)行業(yè)內(nèi)誠信體系的建立。它雖然看似是一筆“負(fù)擔(dān)”，但對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目而言，卻是必要的安全緩沖。在合同簽訂時(shí)，雙方應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其重要性，合理、合法使用履約保證金，讓它真正發(fā)揮應(yīng)有作用。
