在工程建設領域，履約保證金是保障建設項目順利進行的一項重要措施。作為建設單位，加強履約保證金的管理，是維護自身權益、確保工程質量的關鍵所在。那么，建設單位應如何加強對履約保證金的管理呢？以下將從幾個方面進行探討。
履約保證金，是指承包人在與發(fā)包人簽訂合同后，為保證其履行合同義務而向發(fā)包人提供的保證金。其性質是一種擔保，是承包人履行合同義務的保證，也是發(fā)包人監(jiān)督承包人履行合同義務的手段。
履約保證金的作用主要體現在以下幾個方面：
確保工程質量：承包人為了避免損失履約保證金，往往會更加重視工程質量，嚴格按照合同要求進行施工，從而保證工程質量符合標準。
保障工期進度：履約保證金可以督促承包人按時完成工程建設，避免因工期延誤而造成損失。
減少經濟損失：履約保證金可以作為違約賠償金或違約補救措施，當承包人出現違約行為時，發(fā)包人可以從中扣除相應金額，減少自身經濟損失。
促進合同履行：履約保證金的存在可以增強合同約束力，督促承包人認真履行合同義務，從而確保工程建設順利進行。
建設單位作為履約保證金的管理者，應明確自身職責，建立完善的管理制度。
制定管理制度：建設單位應根據工程建設的實際情況，制定科學合理的履約保證金管理制度。包括保證金的收取標準、收取時間、保管方式、退還條件等，做到有章可循。
嚴格審核把關：在簽訂合同前，建設單位應嚴格審核承包人的資質和履約能力，評估其履約風險。對風險較大的項目，可適當提高履約保證金的收取標準。
加強日常管理：建設單位應指定專人負責履約保證金的收取、保管和使用，做到專款專用，并定期對保證金使用情況進行核對，確保資金安全。
及時退還保證金：在承包人履行完合同義務后，建設單位應及時退還履約保證金。如承包人存在違約行為，應按照合同約定扣除相應金額，并提供詳細說明。
建設單位應建立健全履約保證金管理制度，規(guī)范保證金收取、保管和使用的整個流程。
收取標準：履約保證金收取標準應根據工程規(guī)模、復雜程度和承包人履約能力等因素綜合確定，一般可按合同總價的5%-10%收取。
收取時間：履約保證金一般在簽訂合同后、工程開工前收取。對于工期較長的項目，可分階段收取，以避免對承包人現金流造成過大壓力。
保管方式：履約保證金應單獨存入建設單位在銀行開設的專用賬戶，不得用于其他用途。建設單位應定期對賬戶進行核對，確保資金安全。
使用條件：履約保證金的使用條件應在合同中明確約定，一般包括承包人違約、工程質量問題、工期延誤等情況。使用時，建設單位應出具詳細的扣款說明。
退還條件：在承包人履行完合同義務后，建設單位應及時退還履約保證金。如承包人存在違約行為，可根據合同約定扣除相應金額。
建設單位應加強對履約保證金使用情況的監(jiān)督管理，確保保證金?？顚Ｓ?。
建立監(jiān)督機制：建設單位應建立履約保證金使用監(jiān)督機制，指定專人負責監(jiān)督，并定期對保證金使用情況進行核查。
加強資金管理：履約保證金應單獨管理，不得與其他資金混用。使用時，應提供詳細的扣款說明，并確保資金使用合法合規(guī)。
及時處理糾紛：如因履約保證金使用產生糾紛，建設單位應及時與承包人溝通協(xié)商，并提供必要的證據材料，避免糾紛擴大。
做好檔案管理：建設單位應建立履約保證金檔案，將收取、保管、使用等相關資料及時整理歸檔，確保資料完整、準確。
履約保證金是建設單位防范工程建設風險的重要手段，應充分發(fā)揮其作用。
風險評估：在簽訂合同前，建設單位應結合履約保證金進行風險評估，分析承包人可能存在的履約風險，并制定相應的應對措施。
風險監(jiān)控：在工程建設過程中，建設單位應及時監(jiān)控承包人的履約情況，如發(fā)現可能存在的風險，應及時與承包人溝通，并采取必要的措施予以防范。
風險處置：當承包人出現違約行為時，建設單位可根據合同約定從履約保證金中扣除相應金額，以彌補自身損失。如承包人無法履行合同，可終止合同，并要求其承擔相應責任。
某建設單位在工程招標時，要求中標單位提供履約保證金，金額為合同總價的8%。在簽訂合同后，建設單位將履約保證金存入銀行專用賬戶，并指定專人負責管理。在工程建設過程中，建設單位定期對承包人進行履約評估，如發(fā)現問題及時與承包人溝通，并要求其采取改進措施。在工程竣工后，建設單位對承包人進行履約評價，確認其已履行完合同義務，隨即退還履約保證金。
該案例中，建設單位充分發(fā)揮了履約保證金在風險防范中的作用。通過收取履約保證金，對承包人進行履約評估和監(jiān)控，有效地保障了工程質量和工期進度。同時，建設單位也嚴格遵守了履約保證金管理制度，保證金單獨存入專用賬戶，使用規(guī)范，退還及時，維護了承包人的合法權益。
總之，建設單位應充分認識履約保證金的重要性，加強對其管理，建立健全管理制度，發(fā)揮其在風險防范中的作用，從而保障工程建設順利進行，維護自身合法權益。
