在工程建設(shè)領(lǐng)域，招投標(biāo)是項目啟動的重要環(huán)節(jié)，而提供履約保證金則是招投標(biāo)過程中的一項重要保障措施。它不僅能有效保障中標(biāo)方按時、按質(zhì)、按量履行合同，也是維護(hù)招標(biāo)方權(quán)益、規(guī)避風(fēng)險的重要手段。那么，招投標(biāo)法中的履約保證金制度究竟是怎樣的？在實際操作中，又該如何運(yùn)用好這一制度來保障自身權(quán)益呢？
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十二條明確規(guī)定：“招標(biāo)人可以要求中標(biāo)人提供履約保證金。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。”這就是招投標(biāo)法中履約保證金制度的依據(jù)。
履約保證金，是指中標(biāo)人在與招標(biāo)人簽訂合同之前或同時，按照招標(biāo)文件的要求，向招標(biāo)人提供的保證金，以確保中標(biāo)人能夠按照合同約定履行義務(wù)。如果中標(biāo)人未能按時、按質(zhì)、按量履行合同，招標(biāo)人可以沒收履約保證金。
履約保證金制度是招投標(biāo)過程中的一項重要風(fēng)險管理措施。它能夠有效地保障中標(biāo)人切實履行合同，避免因中標(biāo)人不履行或不適當(dāng)履行合同而給招標(biāo)人帶來的損失。同時，履約保證金制度也是招標(biāo)人維護(hù)自身權(quán)益的重要保障。在實際的招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人往往處于相對弱勢的地位，履約保證金制度為招標(biāo)人提供了有效的風(fēng)險規(guī)避手段，使招標(biāo)人在面對中標(biāo)人時能夠擁有更多的談判籌碼和話語權(quán)。
在招投標(biāo)過程中提供履約保證金，需要注意以下幾點(diǎn)：
保證金金額的確定：履約保證金金額一般由招標(biāo)人根據(jù)項目規(guī)模、合同金額、合同履行期限等因素確定，并應(yīng)在招標(biāo)文件中明確載明。招標(biāo)人應(yīng)綜合考慮項目風(fēng)險、中標(biāo)人資信狀況等因素，合理確定履約保證金金額，避免過高或過低。
保證金形式的選擇：履約保證金一般以現(xiàn)金、銀行保函或擔(dān)保的形式提供。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確載明可以接受的履約保證金形式，中標(biāo)人則應(yīng)根據(jù)自身情況選擇合適的保證金形式。銀行保函和擔(dān)保的形式更為靈活，但通常需要一定的費(fèi)用；現(xiàn)金形式的履約保證金更為直接，但對中標(biāo)人的資金流動性要求較高。
保證金繳納的時間：履約保證金一般在中標(biāo)結(jié)果公示期滿后、合同簽訂之前繳納。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確載明履約保證金的繳納時間，中標(biāo)人也應(yīng)及時關(guān)注招標(biāo)人的相關(guān)通知，按時繳納履約保證金。
保證金退還的條件：履約保證金一般在中標(biāo)人完成合同約定的全部義務(wù)后退還。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確載明履約保證金退還的條件和程序，中標(biāo)人也應(yīng)充分了解相關(guān)要求，確保在履行合同過程中符合退還條件。
某工程建設(shè)項目招標(biāo)時，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確要求中標(biāo)人提供履約保證金，金額為合同總價的10%。中標(biāo)結(jié)果公布后，中標(biāo)人按時繳納了履約保證金，并與招標(biāo)人簽訂了施工合同。但在合同履行過程中，中標(biāo)人因資金鏈斷裂無法繼續(xù)施工，招標(biāo)人因此遭受了巨大損失。所幸招標(biāo)人在簽訂合同時要求中標(biāo)人提供了銀行保函形式的履約保證金，招標(biāo)人**終通過銀行保函獲得賠償，彌補(bǔ)了部分損失。
該案例中，履約保證金制度發(fā)揮了重要作用。招標(biāo)人通過要求中標(biāo)人提供履約保證金，有效地規(guī)避了因中標(biāo)人不履行合同帶來的風(fēng)險，**終保障了自身的權(quán)益。
招投標(biāo)法中的履約保證金制度，是招投標(biāo)過程中的一項重要保障措施。招標(biāo)人通過要求中標(biāo)人提供履約保證金，能夠有效地規(guī)避風(fēng)險，維護(hù)自身的權(quán)益。在實際操作中，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)充分了解履約保證金制度，合理確定保證金金額和形式，并按要求及時繳納和退還保證金，從而更好地保障招投標(biāo)過程的公平、公正和有效性。
