招投標(biāo)活動(dòng)是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，也是政府部門、企業(yè)獲取工程、采購、服務(wù)項(xiàng)目的重要方式。然而，長期以來，招投標(biāo)領(lǐng)域存在的串通投標(biāo)、惡意投標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)等行為，如同深埋地下的“毒瘤”，影響公平競爭，破壞市場秩序，損害公共利益。
傳統(tǒng)的紙質(zhì)保函在招投標(biāo)活動(dòng)中存在著一定的弊端，如效率低、真?zhèn)坞y辨、易丟失等，給招投標(biāo)活動(dòng)帶來了諸多問題和隱患。而電子保函的出現(xiàn)，無疑是治理招投標(biāo)頑疾的一劑良藥。
那么，什么是電子保函？它如何治理招投標(biāo)頑疾？讓我們一起深入探討。
電子保函，是指投標(biāo)人通過電子保函平臺(tái)，向招標(biāo)人提交的，由銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的電子擔(dān)保函。它是一種電子形式的擔(dān)保，投標(biāo)人無需提交紙質(zhì)保函，只需在線上提交相關(guān)資料，即可完成保函的申請和提交。
電子保函的出現(xiàn)，打破了傳統(tǒng)紙質(zhì)保函的地域限制和時(shí)間限制。投標(biāo)人無需再為提交紙質(zhì)保函而奔波，只需在線上提交電子保函，即可參與全國各地的招投標(biāo)活動(dòng)。這大大縮短了投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，降低了投標(biāo)成本，提高了招投標(biāo)效率。
同時(shí)，電子保函的出現(xiàn)，也減少了招標(biāo)人審核紙質(zhì)保函真?zhèn)蔚穆闊?，降低了招?biāo)人的工作量和成本。
2.確保數(shù)據(jù)真實(shí)，防止圍標(biāo)、串標(biāo)電子保函依托區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，通過與招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的無縫對接，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享和同步。招標(biāo)人可以實(shí)時(shí)查看投標(biāo)人提交的電子保函信息，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。
此外，電子保函平臺(tái)還可以實(shí)時(shí)監(jiān)控異常行為。如果發(fā)現(xiàn)同一IP地址提交多個(gè)保函、多個(gè)投標(biāo)人提交的保函信息相似等異常情況，平臺(tái)會(huì)及時(shí)預(yù)警，有效防止圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為的發(fā)生。
3.強(qiáng)化履約監(jiān)管，保障項(xiàng)目實(shí)施中標(biāo)人未按合同履約，一直是招投標(biāo)領(lǐng)域的頑疾。電子保函的出現(xiàn)，為解決這一問題提供了新思路。招標(biāo)人可以將中標(biāo)人的履約情況錄入電子保函平臺(tái)，如果中標(biāo)人未按合同履約，招標(biāo)人可以直接從平臺(tái)上觸發(fā)保函，由保函出具方即金融機(jī)構(gòu)扣除中標(biāo)人的違約金，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。
4.簡化流程，提升服務(wù)體驗(yàn)電子保函的出現(xiàn)，簡化了傳統(tǒng)的紙質(zhì)保函流程。投標(biāo)人無需再準(zhǔn)備復(fù)雜的紙質(zhì)材料，只需在線上提交資料，即可完成保函的申請。同時(shí)，電子保函平臺(tái)提供7*24小時(shí)不間斷服務(wù)，投標(biāo)人可以隨時(shí)申請、隨時(shí)提交保函，提升了投標(biāo)人的服務(wù)體驗(yàn)。
某市在建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中，引入了電子保函。在某項(xiàng)工程招標(biāo)過程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)多個(gè)投標(biāo)人提交的電子保函信息異常相似，且保函出具地的IP地址相同。招標(biāo)人立即向當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理部門報(bào)告，管理部門通過電子保函平臺(tái)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)確有圍標(biāo)行為，及時(shí)取消了這批投標(biāo)人的投標(biāo)資格。
電子保函平臺(tái)通過技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)警圍標(biāo)行為，幫助招標(biāo)人打贏了一場圍標(biāo)“阻擊戰(zhàn)”。
電子保函的出現(xiàn)，為治理招投標(biāo)領(lǐng)域的頑疾提供了新思路和新方法。它提高了招投標(biāo)效率、確保了數(shù)據(jù)真實(shí)、強(qiáng)化了履約監(jiān)管、簡化了流程，成為招標(biāo)人、投標(biāo)人、招投標(biāo)管理部門的“好幫手”。隨著電子保函的**應(yīng)用，招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開將得到更好地體現(xiàn)，市場經(jīng)濟(jì)的活力將進(jìn)一步釋放。
