在工程招投標(biāo)領(lǐng)域，開(kāi)保函是一個(gè)常見(jiàn)的要求。投標(biāo)方往往需要向招標(biāo)方提供投標(biāo)保證金，來(lái)保證投標(biāo)過(guò)程的公平公正和后續(xù)合同的履行。那么，為什么投標(biāo)需要開(kāi)保函呢？投標(biāo)保函到底有什么作用？
在招投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)方可能會(huì)出現(xiàn)各種違規(guī)行為，例如串通投標(biāo)、惡意壓價(jià)等，從而破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要求投標(biāo)方開(kāi)具保函，可以有效預(yù)防和制約此類行為。投標(biāo)方必須遵守招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)規(guī)則和要求，如有違規(guī)行為，將承擔(dān)違約責(zé)任，由此造成的損失也將由投標(biāo)方負(fù)責(zé)賠償。這有助于維護(hù)投標(biāo)過(guò)程的公平公正，為招標(biāo)方選擇**適合的投標(biāo)方提供保障。
投標(biāo)保函的另一個(gè)重要作用是保證中標(biāo)方履約。在招投標(biāo)過(guò)程中，中標(biāo)方可能會(huì)出現(xiàn)中標(biāo)后不簽合同、不按時(shí)履約或不履行合同等違約行為。投標(biāo)保函可以有效預(yù)防此類問(wèn)題的發(fā)生。中標(biāo)方必須按照招標(biāo)文件的要求簽訂合同，并按時(shí)、按質(zhì)、按量完成合同規(guī)定的各項(xiàng)工作。如有違約行為，招標(biāo)方可以要求投標(biāo)方承擔(dān)違約責(zé)任，由此造成的損失也將由投標(biāo)方負(fù)責(zé)賠償。這有助于保證招標(biāo)項(xiàng)目的順利進(jìn)行和合同的履行。
投標(biāo)保函主要有兩種類型：投標(biāo)保證金保函和履約保證金保函。
投標(biāo)保證金保函是投標(biāo)方提供的，保證其在投標(biāo)過(guò)程中遵守規(guī)則和紀(jì)律的擔(dān)保。如果投標(biāo)方中標(biāo)，但拒絕簽訂合同，或者提供虛假資料影響中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)方可以扣取投標(biāo)保證金作為賠償。投標(biāo)保證金保函的格式和內(nèi)容通常由招標(biāo)方規(guī)定，投標(biāo)方按照要求向銀行申請(qǐng)開(kāi)具保函。
履約保證金保函是投標(biāo)方提供的，保證其在合同履行過(guò)程中遵守合同條款和規(guī)范的擔(dān)保。如果中標(biāo)方在合同履行過(guò)程中出現(xiàn)違約行為，未能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成合同要求的工作，招標(biāo)方可以扣取履約保證金作為賠償。履約保證金保函通常由中標(biāo)方在簽訂合同后提供，格式和內(nèi)容由雙方協(xié)商確定。
投標(biāo)保函一般由銀行或保險(xiǎn)公司開(kāi)具，開(kāi)具流程如下：
投標(biāo)方需要向銀行或保險(xiǎn)公司提供投標(biāo)邀請(qǐng)函、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等資料，說(shuō)明開(kāi)具保函的目的和金額。
投標(biāo)方需要向銀行或保險(xiǎn)公司提交《投標(biāo)保函申請(qǐng)書(shū)》，說(shuō)明開(kāi)具保函的理由、金額和有效期等信息。
銀行或保險(xiǎn)公司將對(duì)投標(biāo)方的申請(qǐng)進(jìn)行審核，包括對(duì)投標(biāo)方的資信情況、財(cái)務(wù)狀況和過(guò)往履約記錄等進(jìn)行評(píng)估。審核通過(guò)后，銀行或保險(xiǎn)公司將批準(zhǔn)開(kāi)具保函。
投標(biāo)方與銀行或保險(xiǎn)公司簽訂投標(biāo)保函合同，約定保函的具體條款和要求，包括保函金額、有效期、擔(dān)保范圍和違約責(zé)任等。
銀行或保險(xiǎn)公司根據(jù)與投標(biāo)方簽訂的合同，開(kāi)具投標(biāo)保函并送達(dá)招標(biāo)方。
投標(biāo)方在開(kāi)具投標(biāo)保函時(shí)需要注意以下幾點(diǎn)：
投標(biāo)方需要根據(jù)招標(biāo)文件的要求或與招標(biāo)方的協(xié)商結(jié)果，確定投標(biāo)保函的金額。金額過(guò)低可能無(wú)法覆蓋潛在的損失或違約責(zé)任，金額過(guò)高則可能給投標(biāo)方帶來(lái)不必要的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
投標(biāo)方需要關(guān)注投標(biāo)保函的有效期，確保其在整個(gè)投標(biāo)過(guò)程和合同履行過(guò)程中保持有效。如果保函在有效期內(nèi)到期，投標(biāo)方需要及時(shí)申請(qǐng)延期。
投標(biāo)方需要仔細(xì)閱讀和理解投函函的各項(xiàng)條款和要求，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定。如果出現(xiàn)違約行為，投標(biāo)方將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和損失。
如果投標(biāo)方在中標(biāo)后按要求簽訂了合同，或者在合同履行過(guò)程中履行了所有義務(wù)，投標(biāo)方可以向招標(biāo)方申請(qǐng)退還投標(biāo)保證金或履約保證金。
一家建筑公司中標(biāo)了一個(gè)市政工程項(xiàng)目，但在項(xiàng)目進(jìn)行到一半時(shí)，該公司突然放棄了項(xiàng)目，導(dǎo)致招標(biāo)方不得不緊急尋找其他公司完成項(xiàng)目，造成巨大損失。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家建筑公司同時(shí)投標(biāo)了多個(gè)項(xiàng)目，超出了自身的能力范圍，因此無(wú)法繼續(xù)履行合同。這個(gè)案例中，招標(biāo)方可以要求建筑公司提供的投標(biāo)保函來(lái)賠償損失。如果建筑公司無(wú)法賠償，銀行或保險(xiǎn)公司將根據(jù)投標(biāo)保函合同承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
總之，投標(biāo)保函是招投標(biāo)過(guò)程中一項(xiàng)重要的保障措施，能夠有效預(yù)防投標(biāo)方的違規(guī)行為，保證中標(biāo)方的履約能力，維護(hù)招標(biāo)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。投標(biāo)方應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到投標(biāo)保函的重要性，在開(kāi)具保函時(shí)嚴(yán)格遵守相關(guān)流程和要求，避免因違約而造成不必要的損失。
