在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，投標(biāo)保證金和履約保證金是保障招標(biāo)方權(quán)益、防范投標(biāo)方風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。而隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展，傳統(tǒng)的現(xiàn)金保證金形式逐漸被銀行出具的保函所替代，這種方式不僅能減少資金占用，還能提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。但招投標(biāo)法保函規(guī)定繁雜，若不加以重視，可能給投標(biāo)人帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，了解招投標(biāo)法保函的相關(guān)規(guī)定以及風(fēng)險(xiǎn)防范措施就顯得尤為重要。
招投標(biāo)法保函，是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人或中標(biāo)人向招標(biāo)人提供的，由銀行或保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的書面承諾，保證投標(biāo)人或中標(biāo)人履行招標(biāo)文件或合同約定的義務(wù)。
在招投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人往往需要提供投標(biāo)保證金或履約保證金，以確保其投標(biāo)行為和履約行為的真實(shí)性。傳統(tǒng)的保證金形式是現(xiàn)金或銀行存單，但這種方式會(huì)占用投標(biāo)人大量資金，對投標(biāo)人尤其是中小企業(yè)造成一定的負(fù)擔(dān)。因此，招投標(biāo)法保函作為一種替代形式出現(xiàn)，投標(biāo)人只需向銀行或保險(xiǎn)公司繳納一定的費(fèi)用，即可獲得保函，減輕了資金壓力。
招投標(biāo)法保函主要包括投標(biāo)保證函和履約保證函兩種。
投標(biāo)保證函：投標(biāo)保證函是投標(biāo)人向招標(biāo)人提供的，由銀行或保險(xiǎn)公司擔(dān)保的書面承諾，保證投標(biāo)人在投標(biāo)過程中遵守招標(biāo)文件的規(guī)定，如有違約行為，銀行或保險(xiǎn)公司將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。投標(biāo)保證函的有效期一般至中標(biāo)公示期結(jié)束。
履約保證函：履約保證函是中標(biāo)人向招標(biāo)人提供的，由銀行或保險(xiǎn)公司擔(dān)保的書面承諾，保證中標(biāo)人在合同履行過程中按照合同約定履行義務(wù)，如有違約行為，銀行或保險(xiǎn)公司將承擔(dān)違約責(zé)任。履約保證函的有效期一般至合同履行完畢。
招投標(biāo)法保函具有明顯的優(yōu)勢：
減少資金占用：投標(biāo)人無需準(zhǔn)備大量現(xiàn)金或銀行存單作為保證金，只需向銀行或保險(xiǎn)公司繳納一定的費(fèi)用，即可獲得保函，減輕了資金壓力。
提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率：招投標(biāo)法保函減少了資金在投標(biāo)人、招標(biāo)人、銀行之間的流動(dòng)，提高了資金周轉(zhuǎn)率，有利于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。
防范風(fēng)險(xiǎn)：招投標(biāo)法保函由銀行或保險(xiǎn)公司出具，其償付能力遠(yuǎn)高于投標(biāo)人，能夠**限度地保障招標(biāo)人的權(quán)益，防范投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。
簡化程序：使用招投標(biāo)法保函可以簡化招投標(biāo)程序，縮短招投標(biāo)時(shí)間，提高工作效率。
盡管招投標(biāo)法保函有諸多優(yōu)勢，但投標(biāo)人若不重視相關(guān)規(guī)定，仍可能面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。以下是一些風(fēng)險(xiǎn)防范措施：
選擇正規(guī)金融機(jī)構(gòu)：投標(biāo)人應(yīng)選擇正規(guī)的、有償付能力的銀行或保險(xiǎn)公司出具保函，避免選擇無資質(zhì)或低信譽(yù)的機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致保函無效或無法兌現(xiàn)。
嚴(yán)格遵守保函條款：投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和理解保函的條款，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，避免因違規(guī)行為導(dǎo)致保函失效或被招標(biāo)人索賠。
及時(shí)繳納保函費(fèi)用：投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)繳納保函費(fèi)用，避免因逾期繳納導(dǎo)致保函無法按時(shí)出具或被取消。
關(guān)注保函的有效期：投標(biāo)人應(yīng)關(guān)注保函的有效期，及時(shí)辦理延期手續(xù)，避免因保函過期而失去擔(dān)保效力。
謹(jǐn)慎對待保函變更：投標(biāo)人應(yīng)謹(jǐn)慎對待招標(biāo)人提出的保函變更要求，認(rèn)真審核變更后的保函是否符合招標(biāo)文件要求，避免因變更而導(dǎo)致的糾紛或損失。
招投標(biāo)法保函是投標(biāo)人參與招投標(biāo)活動(dòng)的重要工具，它能有效減少資金占用，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，防范投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。但投標(biāo)人也應(yīng)充分了解招投標(biāo)法保函的相關(guān)規(guī)定和風(fēng)險(xiǎn)，選擇正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格遵守保函條款，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能充分發(fā)揮招投標(biāo)法保函的優(yōu)勢，保障自身的權(quán)益。
